Recopilan legislación relativa a las mujeres

El Colegio de Abogados será la sede de la presentación de la primera recopilación de la ‘Legislación relativa a las mujeres, Panamá 2016', un trabajo realizado por la jurista Haydée Méndez Illueca, quien se dedicó a recopilar toda las leyes referentes a las mujeres. El encuentro, de entrada libre y gratuita, se realizará a las 5:00 p.m.

Según explica Méndez Ilueca, es una compilación de todas las leyes vigentes que tienen que ver con las mujeres en Panamá, fruto de una investigación exhaustiva de varios años.

El libro está dirigido a abogados, jueces, fiscales, diputados, unidades de género de las distintas instituciones gubernamentales, organizaciones femeninas, alcaldes, corregidores, estudiantes de derecho y en especial a las mismas mujeres.

Corte Suprema de Justicia niega desacato de fiscal en caso ‘Buko Millonario’

El pleno de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declaró no probado un incidente de desacato contra la fiscal cuarta Anticorrupción Ruth Morcillo por supuestamente solicitar informes de las cuentas bancarias de Ricardo Alberto Martinelli Linares, hijo del expresidente Ricardo Martinelli, dentro de la investigación relacionada con presuntas irregularidades en el contrato del bingo ‘Buko Millonario’.

Luis Eduardo Camacho González, en representación de Martinelli Linares, presentó el incidente de desacato contra la fiscal Morcillo, bajo el argumento de que esta había incumplido el mandato de la CSJ, que ordenó suspender la verificación de las cuentas de su cliente porque gozaba de fuero electoral.

En el fallo del 21 de abril de 2016, el magistrado Abel Zamorano, ponente del caso, sostiene que la fiscal no incurrió en desacato, ya que las notas enviadas para solicitar información de las cuentas bancarias de Martinelli Linares se efectuaron con anterioridad a la presentación y admisión del amparo de garantías presentado por Camacho González y que fue acogido por la CSJ.

El magistrado señaló que la CSJ había ordenado paralizar la investigación únicamente con relación a Martinelli Linares, pero esa medida no prohibía que la fiscal solicitara información a los bancos de los otros procesados en la investigación.

En una contestación del incidente de desacato, la fiscal Morcillo aclaró que acató la orden impartida por la CSJ y que comunicó a los bancos que solo le enviaran información del exdirector de la Lotería Nacional Omar Chen y de Jackeline Chen de Watson, presidenta del Grupo de Inversión Mundial, S. A. (GIM) a la que se le adjudicó el contrato del Buko Millonario y de Egbert Agustín Wright, accionista supuestamente de “fachada” de la sociedad.

De acuerdo con las investigaciones este grupo se asoció con Martinelli Linares para obtener el contrato.

El expediente se encuentra pendiente de que la CSJ resuelva el fondo del amparo de garantías constitucionales.

Aprueban en tercer debate proyecto de ley para carrera penitenciaria

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate, este martes 6 de septiembre, el proyecto de ley No. 357 que crea la carrera penitenciaria e incorpora a esta al personal que labora en el Instituto de Estudios Interdisciplinarios, entidad adscrita al Ministerio de Gobierno (Mingob).

Existen 165 custodios y 30 técnicos para una población de mil 235 adolescentes en cumplimiento de pena y medidas de protección, según estadísticas del Mingob.

La Carrera Penitenciaria tendrá como fin promover y desarrollar un servicio profesional, jerárquico, disciplinado, íntegro, meritorio y respetuoso de los derechos y de la dignidad humana en la Dirección General del Sistema Penitenciario Nacional.

El Sistema Penitenciario Nacional cuenta actualmente con aproximadamente 900 custodios para un total de 17 mil privados de libertad. 

El documento establece los mecanismos de selección para el ingreso de funcionarios y para los servidores públicos de Carrera Penitenciaria que procuren ser ascendidos.

Para tal fin se utilizará el concurso público de ingreso  y el concurso interno de ascenso El concurso público de ingreso podrá ser mixto o externo, según lo determine la Junta de Reclutamiento y Selección; en tanto, el concurso interno será de conocimiento exclusivo de los servidores públicos en funciones y de Carrera Penitenciaria

Según autoridades este sistema debe contar con un cuerpo de funcionarios debidamente jerarquizado y disciplinado, con un sistema de reclutamiento y selección, de méritos y evaluación para los ascensos, clasificación de cargos, cursos de formación y especialización de excelencia, así como de derechos y obligaciones bien definidos.

Añadieron que la carrera penitenciaria fue creada mediante la Ley 55 de 30 de julio de 2003 cuando se reorganizó el Sistema Penitenciario, pero no se le había dado cumplimiento, lo que representaba una deuda de 13 años.

 

Dinamarca compra datos de Papeles Mossack Fonseca para investigación

El Gobierno danés ha pagado a una fuente desconocida por acceder a los Papeles de Panamá, las informaciones periodísticas sobre el uso de sociedades en paraísos fiscales, relacionados con contribuyentes de este país nórdico.

Según revelaron la televisión pública DR y el diario "Politiken", la fuente contactó hace unos meses a la Hacienda danesa para ofrecerle una prueba de las informaciones, que han convencido a las autoridades para desembolsar una cantidad no especificada de varios millones de coronas.

"Cuando llega una oferta así a Hacienda, tenemos que analizarla caso a caso. Podemos ver que 500 o 600 daneses están envueltos y creo que el beneficio que podemos aportar al erario público es mayor que el gasto de comprar las informaciones", declaró el ministro de Impuestos danés, el liberal Karsten Lauritzen.

Un documento enviado a la comisión de Impuestos del Parlamento danés al que han tenido acceso DR y "Politiken" revela que la compra afecta a 320 casos relacionados con Dinamarca.

"Esto no son minucias, estoy convencido de que será un buen negocio para Dinamarca", aseguró Lauritzen, quien espera que en unos meses Hacienda haya revisado los documentos y abierto casos contra varias de las personas que aparecen en ellos.

El escándalo de los papeles abarca más de 11,5 millones de documentos del despacho panameño Mossack Fonseca, especializado en la gestión de capitales en paraísos fiscales, involucra a miles de personalidades de todo el mundo y ha levantado sospechas sobre evasión de impuestos y generado duras críticas contra Panamá. 

Califican de ejemplar condena a Yunito Vega, ‘ungido’ de Martinelli

Después de dos años y cuatro meses de transcurridas las elecciones generales de 2014, la jueza Primera Penal Electoral del Segundo Distrito Judicial, Íngrid Murgas Torraza, condenó a tres años de prisión e inhabilitó para ejercer cargos públicos por igual periodo al excandidato a diputado del partido Cambio Democrático (CD) Heriberto Yunito Vega y a su candidato a suplente Ramón Saavedra, por la comisión de los delitos de “compra de votos y uso de recursos del Estado en actividades proselitistas”.

El caso de Vega, quien fue aspirante a diputado en 2014 por el circuito 6-2 (Los Pozos, Parita y Pesé), provincia de Herrera, se convierte en el segundo de alto perfil en el que se logra una condena por el uso de recursos estatales con fines proselitistas.

La primera sanción se dio en abril pasado, cuando se multó e inhabilitó para ejercer cargos públicos por 12 meses a la exrepresentante del corregimiento El Bebedero, distrito de Tonosí, en la provincia de Los Santos, Nidia Cureña, quien también es miembro de CD.

El fallo que dictaminó la condena de Vega, quien se convirtió en un joven millonario a sus 32 años, y se adjudicó cerca de $23 millones en contratos con el Estado bajo la administración del presidente Ricardo Martinelli (2009-2014), no determina que la pena sea conmutable por días multas, por lo que la defensa estudia apelar la sentencia.

La decisión de inhabilitación deja a Vega y a su excompañero de fórmula Saavedra fuera del radar de los comicios generales de 2019.

Según el fallo, al que tuvo acceso este medio, la decisión de Murgas Torraza se basa en que existen “elementos probatorios” del delito.

Por ejemplo, la jueza destacó el testimonio de Margarita Sánchez, quien se identificó como la encargada de cuidar a las hijas de Vega, quien dejó al descubierto la entrega de “bolsas de comida” por parte del exrepresentante y excandidato Saavedra: “Yo sé que Ramón Saavedra daba bolsas de comida, pero a mí nunca me dieron nada…”.

Al ser consultada por el cheque de mil dólares que le giró Saavedra agregó que “bueno, ese cheque me lo dio Ramón Saavedra de la junta comunal para que se lo cambiara y así utilizarlo para gastos de la junta comunal, porque yo les regresé todo el dinero y no me dieron nada a mí”.

Ante esto, Murgas Torraza plantea que “se evidencia la conexión entre ambos sujetos , para usar fondos asignados de la junta comunal , atendiendo a sus intereses, ya que no existe la explicación lógica para sustentar el motivo de la emisión del cheque por parte de Ramón Saavedra a la trabajadora doméstica de Heriberto Vega”.

En el expediente también se resalta la declaración de Saavedra, quien expresó que “…es cierto todo lo daba el Gobierno Central a mi junta comunal y lo repartía como junta comunal, bicicletas, juguetes y en algunos casos coincidíamos con Yunito porque él me aportaba con su gestión personal…”. 

Sin embargo, Vega, en parte de sus declaraciones, señaló que: “Yo no recibí nada, ya que como le dije anteriormente yo no era funcionario público y al no ser funcionario público no me entregaron nada directamente, yo no era representante, alcalde o diputado, así que yo no recibí nada de parte del PAN, para hacer entregas”.

Durante la campaña pasada, en una publicación de La Prensa se aprecia al excandidato de CD entregando a electores obsequios y cajas con rótulos del extinto Programa de Ayuda Nacional (PAN), entidad que es señalada como el foco de corrupción en el gobierno pasado.

Incluso, en el gobierno pasado Vega hizo alarde de que Martinelli lo quería como a uno de sus hijos.

Esa amistad llevó a Vega a posicionarse como uno de los miembro de CD con más contratos en ese gobierno, pues ser amigo del expresidente le permitió abrirse paso a jugosas contrataciones con el Estado.

Vega obtuvo, por ejemplo, mediante las empresas Inversiones Cincuentenario, Corporación Volcano y Suplidora Osman, cerca de 24 contratos por $13.3 millones. Mientras que con las empresas Constructora Brithany, 3D&L y HD2L consiguió al menos otros 112 convenios por $10 millones. 

En total, el excandidato logró $23 millones en contratos con el Estado.

El año pasado las tres primeras empresas antes mencionadas, que ejecutaban en su mayoría los acuerdos con el desaparecido PAN, ahora Dirección de Asistencia Social, fueron inhabilitadas por 15 años por incumplir contratos con esta entidad.

ANALIZAN APELACIÓN

Pese a los señalamientos, ayer, Marilín Melgar, defensa de Vega, se notificó de la sentencia ante el fiscal electoral de las provincias centrales, Juan Jesús Pinzón.

Melgar dijo que analizará el fallo para decidir si apelan. Ya que, tras su notificación, tiene tres días para hacerlo.

Vega perdió en las elecciones de mayo de 2014 ante el actual diputado del Partido Panameñista José Luis Popi Varela, quien fue el que lo denunció en la esfera electoral y en el Ministerio Público.

A diferencia de Vega, su exsuplente Saavedra, a quien la jueza también encontró culpable de usar recursos del Estado para favorecer su candidatura, la defensa notificó su apelación.

EL PROCESO

A Pinzón le corresponderá remitir el caso de Vega y Saavedra a los magistrados del Tribunal Electoral, que según lo establece la ley deben emitir un concepto, ya sea confirmando la condena o rechazándola.

La condena de Vega y Saavedra demuestra, a juicio de miembros dirigentes de los diferentes sectores del país, un “ejemplo” para los próximos comicios a los candidatos que buscan utilizar fondos y recursos públicos para política.

El exmagistrado del Tribunal Electoral Guillermo Márquez Amado dijo que “el hecho de que haya habido una condena es bueno, porque le comunica a la sociedad que no es aceptable que se cometan faltas y queden impunes…”.

Para el diputado panameñista Adolfo Valderrama, “es un ejemplo claro de que el Estado siempre gana… sin duda este tipo de fallos debe blindar futuras elecciones de políticos que crean que pueden abusar del Estado para ganar una elección”.

Lorena González, del Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos, señaló que “es aplaudible, porque toda persona que busque un cargo público electoral debe ganárselo sin compra de votos, ni uso de recursos del Estado”.

Roberto Troncoso, del Foro Ciudadano, indicó que “después de dos años hay una conclusión sobre el uso de los fondos públicos”. Pidió que se investiguen otros casos pendientes por uso de fondos estatales 

POLÍTICOS IMPUNES POR USO DE RECURSOS DEL ESTADO

El Tribunal Electoral (TE) anuló en 2014 las elecciones de varios circuitos al comprobar que los candidatos a diputados utilizaron recursos millonarios del Estado para hacer campaña política. Los procesos seguidos por la supuesta comisión de estos delitos fueron archivados mientras que otros corren el peligro de prescribir.

A Rogelio Baruco, candidato de Cambio Democrático (CD) en el circuito 4-1 (David, Chiriquí), se le comprobó que usó $1 millón 198 mil de fondos del extinto Programa de Ayuda Nacional (PAN). Su caso sigue sin resolverse en la Fiscalía Electoral.

También el TE anuló la elección de Miguel Fanovich, del Molirena, como diputado del 4-1, quien canalizó fondos de entidades públicas por $3 millones 453 mil 225 para beneficiar a sus electores. En la nueva elección Fanovich volvió a correr y ganó, pero el proceso aún no ha sido resuelto por la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

El caso de Porfirio Ellis, cuya elección como diputado del circuito 9.1 en Santiago fue anulada por el TE, tampoco ha sido resuelto en la esfera de la Fiscalía Electoral a pesar de que el TE comprobó que benefició a sus electores con $900 mil de recursos estatales.

En agosto pasado la CSJ archivó el expediente seguido al diputado Carlos Afú, a quien el TE le comprobó el uso de $4.1 millones de fondos estatales en su campaña. Tampoco prosperó el caso del diputado Héctor Aparicio, del circuito 9.2 (La Mesa y Soná), quien según auditoría del TE usó $8 millones de fondos estatales en su campaña. Al diputado Manuel Cohen del circuito 6-1 Chitré el TE demostró que recibió al menos $18 millones del extinto PAN. Su caso no ha sido resuelto.

El expediente de Manolo Ruiz, excandidato a diputado por el circuito 4-5 (Boquete), quien fue acusado de usar $2 millones de fondos municipales en campaña, tampoco ha prosperado.

Sobre Ana Giselle Rosas de Vallarino, excandidata del circuito 4.6 (Tolé, Remedios), el TE señaló que recibió $104 mil en becas escolares.

La CSJ también investiga por la supuesta comisión del delito de peculado a los diputados de CD Sergio Gálvez y Vidal García, señalados por la entrega de bolsas de comida a sus electores en la pasada campaña electoral.

Se suspende audiencia a Guillermo Ferrufino por el caso de la compra de una camioneta

La audiencia programada para este lunes 5 de septiembre al exministro de Desarrollo Social, Guillermo Ferrufino, investigado por la compra de un vehículo Toyota Land Cruiser del año 2013, fue suspendida.

Ferrufino es procesado por la Fiscalía Primera Anticorrupción por la presunta comisión del delito contra la administración pública en la modalidad de corrupción de servidores públicos.

La audiencia no se pudo realizar porque elSegundo Tribunal Superior no ha dado respuesta a una apelación presentada por la defensa de Ferrufino, en la que solicita sobreseimiento definitivo.

Ferrufino mantiene pendientes otros dos procesos: uno ante el Juzgado Decimoprimero Penal por supuesto enriquecimiento injustificado y otro en el Juzgado Decimotercero Penal por presunta corrupción de funcionarios.

El pasado 2 de septiembre se conoció que la Fiscalía Segunda Anticorrupción concedió una medida de casa por cárcel al exministro de Desarrollo Social, quien es investigado por la presunta comisión del delito de peculado por el alquiler de aeronaves a través del Programa de Ayuda Nacional (PAN).

El exfuncionario se mantiene detenido en la sede de la Dirección de Investigación Judicial (DIJ), en Ancón.

Los abogados debatirán sobre ‘derecho al olvido’

El Colegio Nacional de Abogados (CNA) realizará esta semana un congreso internacional que tratará entre otros temas ‘el derecho al olvido'.

Olmedo Arrocha, presidente de la Comisión que organiza el Congreso con motivo de los cien años del Código Civil y otras legislaciones panameñas informó que serán debatidos una serie de temas que son de interés para los abogados, profesionales de otras ramas como la comunicación social y ciudadanos en general.

Dentro del congreso, habrá un panel especial sobre el denominado ‘derecho al olvido'. En este encuentro se debatirá sobre el derecho a la intimidad que tienen los ciudadanos y sobre el hecho de que los datos personales permanezcan en la internet, sean no reales.

Igual se evaluará la posibilidad de que los datos de una persona sean libremente expuestos en la internet o que la persona tenga el derecho a corregirlos e incluso pedir que se supriman en el caso que sean falsos, explicó Arrocha.

Mencionó como ejemplo un caso en que una persona sea juzgada y declarada inocente, pero que nunca se aclare el fallo final emitido por una autoridad judicial.

En este panel participará Carolina Botero, quien fuera relatora para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA). Le corresponderá plantear su visión sobre el derecho a la información que tienen los ciudadanos.

Como su contraparte estará un profesional del derecho que fue abogado en un caso de derecho al olvido contra Google.

Arrocha dice que la intención es generar debate sobre el derecho a la intimidad que tienen los ciudadanos, versus el derecho a la información.

Este congreso que se realiza con motivo de los 100 años de conmemoración del Código Civil y otros códigos nacionales que fueron promulgados en la Gaceta Oficial el 7 de septiembre del año 1916, mediante la Ley 22 de agosto.

TEMAS EN LA AGENDA

El CNA tiene programado para el 7 de septiembre una Gran Gala en la que habrá una representación teatral de lo que fue el proceso que desarrollaron los codificadores que conluyeron en 1916 y fue ordenada en el año 1913 por el entonces presidente Belisario Porras. La gala será en la Ciudad del Saber.

Como parte del congreso a realizarse entre el 7 y 8 de septiembre en un hotel, tocarán temas como el Comercio electrónico, la modernización de la responsabilidad civil, el futuro de la codificación como un sistema de organizar las normas y la evolución histótrica de la Codificación, las garantías fundamentales que están del Código Civil, el derecho de la propiedad y cómo se afecta con el Sistema Penal Acusatorio (SPA).

Otro tema a debatir será el daño moral y su cuantificación, el proyecto de ley 244 para simplificar el proceso civil y cómo una cláusula arbitral puede afectar a terceros que no los firmaron el proceso de arbitraje.

HOMENAJE A CÓDIGO CIVIL

En honor al Código Civil, el abogado, Olmedo Arrocha, presentó la semana pasada una obra titulada ‘Biografía y Genealogía de un Código'.

El autor dijo que es importante para el país mantener viva la historia y que los ciudadanos panameños conozcan su pasado.

Arrocha abogó por mantener una cultura de conocimiento jurídico. Afirmó que cuando las personas conocen las normas jurídicas de su Estado son mejores ciudadanos porque conocen sus derechos, pero a su vez los deberes con los que deben cumplir.

Con estas acciones, dijo Arrocha, se pretende fortalecer el conocimiento de los abogados y los panameños de las figuras que han sido importantes en el proceso histórico.

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ENCUENTRO DE ABOGADOS

Congreso Nacional, se realizará entre el 7 y 9 de septiembre

Habrá cinco expositores internacionales, uno de España, uno de Colombia, uno de Chile y dos de Argentina.

Al menos habrá siete expositores nacionales.

Fiscal dicta casa por cárcel al exministro Ferrufino

La Fiscalía Segunda Anticorrupción, a cargo de Vielka Broce, concedió una medida de casa por cárcel al exministro de Desarrollo Social Guillermo Ferrufino.

Broce investiga al exfuncionario del gobierno de Ricardo Martinelli (2009 – 2014) por la presunta comisión de delito de peculado, en el alquiler de aeronaves a través del extinto Programa de Ayuda Nacional (PAN).

Sin embargo, el exministro continúa detenido en la Dirección de Investigación Judicial (DIJ), en Ancón, y a la espera de juicio por enriquecimiento injustificado y por presunta corrupción de funcionarios públicos.

Una auditoría de la Contraloría detectó que el alquiler de aeronaves ocasionó un posible perjuicio económico al Estado de $10.1 millones.

Los vuelos se hicieron entre el 2010 y 2014. Las contrataciones las tramitaron diferentes entidades estatales, pero los pagos se realizaron a través del PAN, ‘sin que se evidenciara la contraprestación del servicio' y obviando la Ley de Contrataciones Públicas.

Ferrufino mantiene una llamado a juicio por enriquecimiento injustificado.

SPA entra en vigencia en el Primer Distrito Judicial

A medianoche de este viernes 2 de septiembre entró en vigencia el Sistema Penal Acusatorio (SPA)  para el Primer Distrito Judicial que comprende las provincias de Panamá, Panamá Oeste, Colón y Darién, además en las comarcas Guna Yala, Madugandí, Wargandí y Emberá Wounaan.

Se trata de la última etapa para que el proceso penal abandone el sistema inquisitivo a nivel nacional, sin embargo este cambio debió iniciar desde el 2 de septiembre de 2012, según la Ley 63 del 2008.

El Colegio Nacional de Abogados (CNA) ha llamado a los abogados a capacitarse permanentemente frente al nuevo sistema. “Surge la figura del juez de garantías, oralidad, inmediatez frente al juez y de la lealtad procesal con más vehemencia. El abogado tiene que capacitarse”, sostiene Juan Carlos Araúz, vicepresidente del CNA.

Abogados piden ordenar migración

El revuelo que generaron los chistes del humorista George Harris desde una tarima en Miami, Estados Unidos, en los que se burla de los panameños, sigue generando polémicas.

Sobre el conflicto que surgió en las redes sociales se pronuncia, formalmente, el Colegio Nacional de Abogados (CNA) que, en una carta dirigida a Javier Carrillo, director del Servicio Nacional de Migración, pide que ‘se prohíba el ingreso al país de George Harris y que se proteja la vida, honra y bienes de los nacionales'.

En la carta, el CNA se expresa preocupado y ve constantes ofensas ‘a la dignidad nacional por parte de ciudadanos extranjeros', por lo que pide al Servicio Nacional de Migración que se ‘imponga sanciones a quienes irrespeten al país'.

Para Juan Carlos Araúz, vicepresidente del CNA, una de las causantes de esta situación es que Panamá ‘no se muestra como un país con reglas', por lo que no es la primera vez que un extranjero falta el respeto a las costumbres e identidad panameña.

‘Si hay hechos que afectan la honra, como las molestias de los nacionales por la burla del comediante venezolano, entonces las autoridades deben cumplir con su rol de garantes de la paz', afirma Araúz.

Sin embargo, el jurista puntualiza que este es solo un síntoma más de la falta de 'políticas claras sobre migración', un bache en el Estado panameño.

Araúz recuerda que en reiteradas ocasiones el Colegio de Abogados ha propuesto ‘tener puntos precisos sobre la situación migratoria y con visión de Estado, para que el interés nacional sea definido y salvaguardado'.

Rechazando los señalamientos de xenofobia, Araúz aclara que ‘todos son bienvenidos a Panamá, pero debe establecerse que hay que respetar el territorio que abre sus puertas para que ellos logren oportunidades'.

Según el abogado, ‘ingresan personas al país porque se tiene la percepción de que este es un país sin límites'.