Nuevas Acciones En Caso De Cobranzas Del Istmo

Autoridades del MEF han convocado para hoy a una conferencia de prensa, en la que anunciarán posibles nuevas demandas en el caso y para responder a los señalamientos sobre el contrato que hizo Cucalón el lunes pasado.

Este medio entrevistó a Publio Cortés, actual director de la DGI, para que adelantara las nuevas acciones legales en este caso, pero señaló que hoy se darán los detalles.

Las acciones del MEF se dan luego de que Cucalón declarara que cuando otorgó el contrato a Cobranzas del Istmo en 2010 tenía aval de sus superiores, el titular del MEF, Alberto Vallarino; y el viceministro de Finanzas, Dulcidio De La Guardia.

También indicó que la iniciativa de tercerizar el cobro de impuesto fue de De La Guardia.

DOS INVESTIGACIONES

Actualmente, en el Ministerio Público se siguen dos procesos a Cucalón, uno de ellos en la Fiscalía Primera Anticorrupción por supuestamente incurrir en el delito de falsedad ideológica en perjuicio del MEF por el contrato otorgado a Cobranzas del Istmo en 2010.

Esta querella penal fue presentada el 19 de enero pasado por el actual titular del MEF, Dulcidio De La Guardia, quien pidió el arresto preventivo para Cucalón, pero la fiscalía no ha otorgado al exfuncionario ninguna medida cautelar.

La segunda investigación está radicada en la Fiscalía Cuarta Anticorrupción y se originó tras una denuncia que interpuso el actual jefe de la DGI, Publio Cortés, el pasado 20 de enero.

Esta investigación versa sobre cómo se hizo el contrato y los $47.1 millones que recibió Cobranzas del Istmo en cuatro años por gestionar cuentas morosas al Estado, así como por el pago de $21 millones a la compañía contratante por supuestamente haber gestionado una deuda pendiente con Tocumen, S.A.

ALLANAMIENTOS

Por este último proceso, la fiscal cuarta, Ruth Morcillo, allanó el 1 de abril pasado las oficinas de Cobranzas.

El resultado de esta acción fue la incautación de computadoras que posteriormente fueron remitidas al Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, para que peritos de informática realicen una inspección de los equipos respecto a las acciones realizadas por la empresa.

Ese mismo día, la DGI también hizo un allanamiento a Cobranzas del Istmo y decomisó libros notariales que tienen que ver con los registros de cobros realizados a compañías morosas.

DE LA GUARDIA RESPONDE

Al preguntársele a De La Guardia si era cierto queavaló la tercerización del cobro de impuestos, respondió: “son dos temas distintos. Nosotros estamos cuestionando el hecho de que se haya otorgado un contrato sin haber contado con las autorizaciones del Consejo de Gabinete, del Consejo Económico Nacional (Cena) y del Ministerio de Economía y Finanzas. La ley es clara y manda a que los contratos directos tengan autorización del Gabinete, el MEF o el Cena. La tercerización está incluida en el Decreto 109 de 1970, que es de muy vieja data”.

¿Seguirá vigente la figura de la tercerización?

Hemos tomado la decisión de que en esta administración no vamos a tercerizar el cobro de los impuestos.

DEFENSA

Carlos Carrillo, abogado de Cucalón, reiteró ayer que el contrato no establecía ningún monto concreto, puesto que la empresa cobraría de acuerdo al monto recuperado para el Estado. Por lo tanto, al momento de elaborar el contrato no había forma de saber a cuál de las tres entidades se le debía elevar la petición de excepción del acto público.

Reiteró que el contrato tuvo un aval en 2010 y ahora el MEF se contradice con sus demandas en 2015.

 

Panamá Reactiva Negociación Con Venezuela

Una misión oficial encabezada por el vicecanciller panameño, Luis Miguel Hincapié, viajará hoy a Venezuela para comenzar a trabajar, entre otras cosas, en el mecanismo de pago de las deudas que el país sudamericano mantiene con la aerolína Copa Airlines y empresarios de la Zona Libre de Colón (ZLC).

Además, se instalarán mesas de trabajo enfocadas en la agenda social, servicios aéreos, comercio y energía. En este último punto se buscará reactivar los acuerdos existentes entre ambos países.

El encuentro de hoy se concreta una semana después de que la canciller Isabel de Saint Malo de Alvarado se reuniera con el presidente venezolano, Nicolás Maduro.

Sobre las deudas que mantiene el Estado venezolano, y que el gobierno panameño intenta encontrarle un método de pago desde 2013, bajo la administración de Ricardo Martinelli, Copa Airlines y compañías de la ZLC esperan por la cancelación de $480 millones y $530 millones, respectivamente.Una misión oficial encabezada por el vicecanciller panameño, Luis Miguel Hincapié, viajará hoy a Venezuela para comenzar a trabajar, entre otras cosas, en el mecanismo de pago de las deudas que el país sudamericano mantiene con la aerolína Copa Airlines y empresarios de la Zona Libre de Colón (ZLC).

Además, se instalarán mesas de trabajo enfocadas en la agenda social, servicios aéreos, comercio y energía. En este último punto se buscará reactivar los acuerdos existentes entre ambos países.

El encuentro de hoy se concreta una semana después de que la canciller Isabel de Saint Malo de Alvarado se reuniera con el presidente venezolano, Nicolás Maduro.

Sobre las deudas que mantiene el Estado venezolano, y que el gobierno panameño intenta encontrarle un método de pago desde 2013, bajo la administración de Ricardo Martinelli, Copa Airlines y compañías de la ZLC esperan por la cancelación de $480 millones y $530 millones, respectivamente.

Cucalón: Vallarino Y Dulcidio Avalaron A Cobranzas Del Istmo

Alberto Vallarino y Dulcidio De La Guardia tenían conocimiento de que la empresa que se dedicaría a cobrar las cuentas morosas del Estado se contrataría de forma directa. Esa labor terminaría encomendándose a Cobranzas del Istmo, S.A. (CISA), que entre 2010 y 2014 podría haber ganado $47.1 millones en comisiones ilegales.

‘Los documentos (del contrato) pasaron por todos los despachos. Cualquiera podía impugnarlos', declaró el abogado Carlos Carrillo, defensa del exdirector de Ingresos Luis Cucalón, en una conferencia de prensa conjunta realizada ayer en horas de la tarde.

Las declaraciones del abogado del exrecaudador de impuestos se producen tres meses después (16 de enero de 2015) de que el actual ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio de la Guardia, interpusiera una demanda por la supuesta comisión de delito contra la fe pública (falsificación ideológica de documento) para favorecer la contratación de CISA.

De comprobarse la culpabilidad de Cucalón, tendría que enfrentar una pena de entre cuatro a ocho años de prisión.

La defensa del exdirector de recaudación señaló que existe una contradicción legal en la querella penal contra su representado.

De La Guardia señaló que se contrató directamente a esta empresa sin las autorizaciones correspondientes del Consejo Económico y del Consejo de Gabinete.

Pero según Carrillo, el ministro se contradice: el 8 de abril de 2011, en una carta dirigida al procurador encargado, Ramsés Barrera, él mismo señaló que el contrato era ‘lícito, legítimo, de su conocimiento y de contratación directa'.

En esta misiva, que aporta la defensa, el entonces viceministro reconoce que el contrato de CISA estaba enmarcado en la Ley 33 del 30 de junio de 2010 y el Decreto Ejecutivo N° 22 de 17 de marzo de 2010, entre otras normas. El abogado no se explica ahora cómo el hoy titular de Economía y Finanzas lo desconoce.

La nota de De La Guardia al procurador se da en el marco de una denuncia interpuesta por la señora Norma González de De Frías contra el ministro de Economía y Finanzas y el Director General de Ingresos de entonces, por la presunta comisión de delito contra la administración pública en el procedimiento de contratación directa de CISA.

Carrillo recuerda, además, que cuando se suspendió el contrato a CISA, en octubre de 2014, el ministro reconoció el servicio prestado por el contratista, al amparo del contrato N°100 de 25 de agosto de 2010. El jurista detalló que el contrato fue adjudicado en 2010, después de estudiarse el informe de una comisión evaluadora integrada por un grupo de funcionarios, y de que se fijara el monto de la fianza de cumplimiento y de manejo.

‘Yo no escogí a Cobranzas ni escogí a ninguna empresa. Es más, yo me oponía a la tercerización del cobro de impuestos', aseguró Cucalón a este medio, en una entrevista exclusiva anterior.

Según agregó Cucalón en aquella ocasión, el contrato no fue llevado a Gabinete porque ‘no establecía montos'. El caso de falsedad ideológica ‘no tiene ningún agarradero jurídico, porque el ministro (Vallarino) y la contralora (Torres de Bianchini' admitieron que era imposible ponerle un monto al contrato' cuando se firmó la fianza de cumplimiento y de manejo, el 10 de agosto de 2010, repitió Cucalón en la rueda de prensa.

Quince días después, se procedería a la firma del documento, bajo competencia del exdirector de ingresos, como lo establece el Decreto Ejecutivo N°22 de 17 de marzo de 2010, que reglamenta a los gestores de cobros estatales.

Por instrucción del Ministerio de Economía, La Estrella de Panamá , interesada en conocer la versión del ministro De La Guardia, llamó a su abogado, Boris Quintero, quien no contestó.

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ONEROSAS COMISIONES

Justifican cobros a Tocumen, S.A.

El abogado Carlos Carrilo señaló que Tocumen, S.A., era una sociedad anónima y esto permitía a Cobranzas del Istmo, S.A. (CISA), gestionar los cobros de impuestos morosos.

CISA ganó $21 millones en comisiones por cobrar impuestos morosos a Tocumen, S.A., una empresa cuyo único accionista es el Estado.

Luis Cucalón, exdirector de Ingresos, señaló que el contrato que firmó la empresa con el gobierno no excluía a Tocumen, S.A. del cobro de impuestos morosos.

Sin embargo, parte de las comisiones cobradas por CISA a Tocumen no cumplían con los términos de morosidad impuestos por el contrato, que exigía 30 meses de morosidad para una comisión del 30%.

Carlos Carillo, abogado de Luis Cucalón

‘ En 2011, De la Guardia envió una carta en la que reconocía que el contrato de CISA era lícito, legítimo y de su conocimiento',

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GESTIÓN DE COBROS

CISA facturó y cobró millonarias comisiones al Estado.

$172.9 millones en cuentas morosas recuperó la empresa CISA al Estado entre 2010 y 2014, en virtud de un contrato.

$47.1 millones ganó en comisiones CISA por recuperar una cartera de impuestos morosos del Estado.

 

Millones Amasado Del PAN; Rubén De Ycaza Confiesa Riquezas

La opulencia y derroche del comerciante Rubén De Ycaza podrían haberlo llevado a gastar cifras astronómicas.

De acuerdo con la Fiscalía Segunda Anticorrupción, la lesión patrimonial al Estado se cifra por el momento en el orden de los 30.4 millones de dólares, luego de que una sociedad de este empresario le vendiera 60 millones de dólares en comida deshidratada al Programa de Ayuda Nacional (PAN).

La fiscalía advierte de que “se deben justificar los fondos con los que se adquirieron” los bienes obtenidos por el imputado entre 2010 y 2011.

Fue a través de dos contratos directos, otorgados a Lerkshore International Limited en 2010, que el PAN comprometió los 60 millones de dólares para la compra de comida deshidratada que se repartiría en escuelas de difícil acceso del país.

Pero de esos dos contratos, la fiscalía solo investiga el último –de 44.9 millones de dólares–, a pesar de que De Ycaza confesó que los bienes que posee proceden de los réditos que le dejaron ambos contratos con el PAN.

El del edificio The Forum se adquirió en 350 mil dólares, según sus papeles en el Registro Público. La hija de De Ycaza pagó 150 mil dólares por adelantado y los otros 200 mil dólares se pagarían a través de un préstamo hipotecario.

“El pecunio que posee Rubén De Ycaza no se justifica si se toman en cuenta los recursos con los que contaba él al momento de contratar con el Estado, y al ser cuestionado sobre estos recursos, manifestó que provienen de dos contratos celebrados con el Estado durante la administración del expresidente Ricardo Martinelli”.

Lo anterior lo expuso en enero pasado la entonces fiscal Anticorrupción Lizzette Chevalier, cuando pidió cautelar los bienes de De Ycaza. Por entonces, se le aprehendieron las fincas donde se construía la mansión en la urbanización Dos Mares, en Betania, registradas bajo la sociedad Grupo Ycamel.

¿ACAUDALADO?

El abogado de De Icaza, Rolado Rodríguez Chong, en entrevista concedida a TVN Noticias la semana pasada, aseguró que su cliente, cuando firmó los contratos con el PAN, era un hombre con recursos, capaz afrontar los contratos por 60 millones de dólares con el PAN.

No mencionó Rodríguez Chong que su cliente vivía en ese entonces en una modesta casa rentada en Camino Real de Betania. Y que, según su propio cliente, sus bienes provienen de los astronómicos beneficios que estos le rindieron.

La versión del abogado defensor riñe también con lo que reveló una fuente vinculada a la Superintendencia de Bancos.

Este informante indicó que ese organismo bancario aprobó en 2012 la venta del Banco Trasatlántico –en el que De Ycaza era accionista minoritario– al Balboa Bank & Trust con la única condición de que el empresario no tuviera ninguna participación accionaria en el Balboa Bank & Trust.

La decisión se debió –según la fuente– a que se detectó que “la única fuente de ingresos que tenía De Ycaza era el contrato con el PAN”.

EL ‘PRÉSTAMO’

Pero De Ycaza no se fue muy lejos del Balboa Bank & Trust.  El 30 de abril de 2014, De Ycaza pidió un préstamo hipotecario de 2.5 millones de dólares a este banco para construir su mansión, según las escrituras del crédito.

El préstamo se desembolsó el mes siguiente, pero un informante dijo estar sorprendido por la solicitud de la hipoteca.

Resulta que la compra de las dos fincas, la elaboración de los planos de la casa y el inicio de su construcción se hizo con el adelanto de 3 millones de dólares que recibió en junio de 2010 De Ycaza por su primer contrato de comida deshidratada con el PAN.

Seis meses después –en diciembre de 2010– Lerkshore International recibió un segundo contrato directo, esta vez por por 44.9 millones de dólares, para venderle al PAN comida deshidratada, contrato que suscribió el entonces director del PAN, Giacomo Tamburrelli, y De Ycaza.

Consultado sobre la hipoteca concedida a De Ycaza, el vicepresidente ejecutivo del Balboa Bank & Trust, Ramón Martínez, respondió que el  

financiamiento se otorgó a De Ycaza antes de revelarse todo este escándalo.

Un testigo, experto en alimentos deshidratados, declaró a la autoridad que el precio del arroz entregado al PAN por Lerkshore fue de 15.85 dólares la unidad, pero el precio en el mercado es de solo 5 dólares la unidad.

¿El préstamo fue concedido a De Ycaza antes de empezar la construcción de la residencia? El vicepresidente ejecutivo del banco evadió una respuesta directa: “…Las fotos publicadas en La Prensa dan cuenta de esto”, refiriéndose al hecho de quebuena parte de la mansión ya estaba construida cuando se concedió la hipoteca.

La imagen de esa casa fue captada por La Prensa el 4  de diciembre de 2014, siete meses después de que el Balboa Bank aprobara el préstamo.

El banquero también evitó hablar de los bienes financiados por el banco a favor de De Ycaza y que ahora están cautelados por la Fiscalía Segunda Anticorrupción.

“La Ley Bancaria nos impide dar esta información, so pena de multa”, resaltó Martínez, aunque aseguró que el financiamiento “cumplía con el debido proceso, las garantías y el respaldo financiero exigido para su repago”.

La fiscalía ha cauteladoinmuebles a De Ycaza, que, curiosamente, tienen en común un préstamo hipotecario con el Balboa Bank, aunque no está incluida la residencia que compró en El Avance (en Betania), donde De Ycaza está confinado.

OTROS BIENES

Dos apartamentos en los PH The Forum y San Francisco Bay también están vinculados a De Ycaza, a través de dos de sus hijos. Los apartamentos se compraron entre marzo y noviembre de 2013.

El del edificio The Forum se adquirió en 350 mil dólares, según sus papeles en el Registro Público. La hija de De Ycaza pagó 150 mil dólares por adelantado y los otros 200 mil dólares se pagarían a través de un préstamo hipotecario.

El garante sería su padre, quien mantenía una cuenta en el Balboa Bank, hoy cautelada. Empresas de bienes raíces describen este edificio como “un exclusivo condominio residencial  con tan solo 42 lujosos apartamentos con diseño arquitectónico, estilo neoclásico, previéndole a sus residentes un ambiente exclusivo y familiar”.

En tanto, el hijo de De Ycaza adquirió un apartamento en 408 mil 500 dólares, de los cuales pagó 118 mil 500 dólares por adelantado. El resto fue desembolsado a través de préstamo hipotecario –también del Balboa Bank & Trust–, pero por un monto superior al que se le debía al vendedor.

Ambos apartamentos fueron aprehendidos provisionalmente por la Fiscalía Anticorrupción y puestos a órdenes del Ministerio de Economía y Finanzas.

La medida la aplicó la fiscal Vielka Broce el pasado 27 de febrero, al señalar que los apartamentos están garantizados con fondos a nombre de De Ycaza, quien –como se dijo– admitió que su patrimonio proviene de los contratos con el PAN.

CONTRATO A LA MEDIDA

La fiscalía cree que las operaciones de De Ycaza con el Estado “han causado una lesión al erario de más de 45 millones de dólares”.

La decisión de aprehender bienes –sustentó la fiscal Broce– es que fueron adquiridos “con dineros que el propio” De Ycaza confirmó que “son producto de los contratos que el Estado a través del PAN otorgó a la sociedad Lerkshore International”, que tiene como representante legal al imputado.

Agregó que, aunado a lo anterior, las fechas de adquisición de fincas y propiedades son posteriores a los contratos otorgados por el Estado.

El monto de la lesión se basa en el valor de cada unidad de comida deshidratada entregada al PAN, la cual fue procesada originalmente por la empresa brasileña Prativita, proveedora de Lerkshore y que luego vendió al PAN.

Un testigo, experto en alimentos deshidratados, declaró a la autoridad que el precio del arroz entregado al PAN por Lerkshore fue de 15.85 dólares la unidad, pero el precio en el mercado es de solo 5 dólares la unidad.

El testigo, de acuerdo con el expediente, destaca que lo mismo ocurrió con los paquetes de sopa instantánea vendidos al PAN en 26.04 dólares la unidad, aunque en el mercado tienen un precio cercano a los 5 dólares, lo que reflejaría un sobrecosto de 19 dólares por paquete.

En la lista de productos ingresados por Lerkshore al PAN por encima de los costos a los que vende Prativita, están los paquetes de frijoles, lentejas, carnes y legumbres.

COMIDA QUE ENFERMA

Lerkshore International, creada en Islas Vírgenes Británicas, fue inscrita en el Registro Público panameño el 25 de marzo de 2010, y dos meses después el Ministerio de la Presidencia anunció el reemplazo de la leche y galleta nutricional por la comida deshidratada.

No bien empezó a distribuirse la comida deshidratada en centros escolares, las quejas empezaron a llover. Padres de familia, en especial de Veraguas y Coclé, reportaron públicamente que sus hijos fueron llevados a centros de salud con vómitos, diarrea y alergias.

Para el Ministerio de Educación, a cargo entonces de Lucy Molinar, y para el PAN los cuadros de intoxicación no eran provocados por la comida. A pesar de estos cuadros, certificados por centros de salud de esas regiones, se firmó el segundo contrato, en diciembre de 2010.

Fue el 7 de octubre de ese año que la junta directiva del PAN aprobó autorizar la contratación directa de Lerkshore hasta 2014, “en vista de los buenos resultados que hemos tenido con el cuerpo administrativo y los docentes”. Nadie se dio por enterado de los problemas que empezaba a causar la comida en los niños.

El acta de la reunión de la directiva del PAN agrega que “sería riesgoso nuevamente iniciar entre ensayo y errores una nueva contratación”.

Claves Para Entender La Denuncia Contra El Magistrado Benavides

La condena y el rechazo del recurso de casación por parte de la Sala Segunda de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia a los implicados por el secuestro de Cecilia Pinilla viuda de Benavides parece ser la clave que conecta a la denuncia pública que se presentó la semana pasada contra el magistrado Víctor Benavides, en la cual se le señala de supuesta "venta" de fallos y pedofilia.

Vicente Caballero, exjefe de seguridad y exescolta del magistrado Benavides, purga una condena de 15 años de prisión por el secuestro y robo en perjuicio de la madre de Benavides.

Por este hecho también fue condenado Edgar Amilkar Caballero, hijo de Vicente Caballero.

Secuestro

Corría la mañana del 13 de octubre de 2010 cuando fue secuestrada la madre del magistrado Víctor Benavides, quien se encontraba en compañía de Silvina Cortés, Evangelina Cáceres y Argelia Benavides, esta última hermana del magistrado. Estas mujeres fueron sometidas por los delincuentes, quienes para hacer ver que era un robo común se llevaron un televisor de la casa, joyas y el dinero. El hecho ocurrió en Santiago, provincia de Veraguas

Pero estos delincuentes, no iban solo por el dinero, sino que cargaron con la señora Cecilia Pinilla, de 95 años de edad y se la llevaron en un auto tipo taxi, con destino a la ciudad de Panamá. No pasó mucho tiempo cuando llamaron al magistrado Benavides para solicitar un rescate por su madre.

Los plagiadores pedían la suma de 60 mil dólares como rescate. Y que adicional dejaran el dinero con su escolta – Vicente Caballero Zamorano– para que él lo entregará a los secuestradores por las inmediaciones del Instituto Nacional.

Por su parte, los autores materiales del secuestro abandonaron a la anciana en un herbazal cercano al cementerio de Pocrí de Aguadulce, en la provincia de Coclé. Habrían recorrido unos 58 kilómetros.

Una fuente indicó que la sospecha recayó sobre Vicente Caballero Zamorano, escolta del magistrado Benavides, cuando los secuestradores pidieron que él fuese el que entregara el dinero del rescate.

Números de teléfonos celulares lo vincularon. El número de celular que utilizaba el escolta para comunicarse con tres mujeres, a las que le unía un lazo sentimental, fue la clave para que se le formularan cargos como autor intelectual delos delitos de robo y secuestro.

Denuncia de corrupción y pedofilia

El pasado viernes se difundió en las redes sociales y en televisión nacional un video en el cual Vicente Caballero, desde la cárcel, acusaba de corrupción y pedofilia al magistrado Benavides.

Esto abrió un número de interrogantes desde la posibilidad de que el magistrado sea investigado por la Asamblea Nacional por la denuncia de “venta” de fallos y pedofilia hasta de medir el valor de las declaraciones de un individuo que, tras las rejas, hace una denuncia pública contra un juez que de alguna forma tuvo que ver con su situación penal. ¿Por qué Vicente Caballero esperó tanto tiempo para hacerla? ¿Tiene la denuncia suficiente peso para que Benavides corra la misma suerte de su excolega, Alejandro Moncada Luna, condenado por enriquecimiento ilícito y falsedad ideológica?

Lo cierto es que el próximo diciembre el magistrado, que pertenece a la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, culmina su periodo en este Órgano del Estado tras ser designado en el cargo por Martín Torrijos hace una década.

Magistrado Del TE Asegura Que Hay Una Campaña De Desprestigio

A su juicio, existe una “campaña de desprestigio” contra la entidad que dirigen luego de la divulgación de denuncias de supuesto nombramiento de familiares del magistrado Erasmo Pinilla.

“Los nombramientos en el Tribunal lo hacemos los tres magistrados”, indicó.

Ayer, la Autoridad Nacional de la Transparencia y Acceso a la Información (Antai) solicitó investigar al magistrado Erasmo Pinilla

La directora general de la Antai, Angélica Maytín, indicó que la petición contra Pinilla obedece a que el magistrado supuestamente tendría en la planilla del Tribunal Electoral a ocho de sus familiares.

Sobre esto, Valdés Escoffery adelantó que la próxima semana analizarán en el pleno las denuncias de supuestas prácticas de nepotismo en la institución.

 

Investigan 9 Casos De Nepotismo

La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Antai) analiza nueve casos de nepotismo en entidades del Estado. La directora de Antai también pidió investigar esta mala práctica en el Tribunal Electoral.

Más destituciones por nepotismo

Se han tomado acciones sobre los casos de nepotismo denunciados.

El anterior es el preámbulo de un anuncio del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en el que comunicó que abrió una serie de investigaciones sobre cada uno de los casos de nepotismo denunciados en la entidad. Prometió también que procederá con las destituciones correspondientes, si se comprueba que violaron “la normativa vigente”.

Las autoridades del MEF también confirmaron, sin precisar nombres, que algunos de los funcionarios involucrados en los casos de nepotismo “ya han presentado sus renuncias”.

El hecho se da dos días después de que este medio revelara que Flor Elizabeth Escudero, subdirectora de Recursos Humanos del MEF, tiene nombrados en esa institución a una hermana y a tres sobrinas.

Escudero logró que se nombrara a su hermana [de madre] Edith Elena Urriola Escudero como administradora de la Dirección Superior de Recursos Humanos, con un salario de mil dólares mensuales.

Asimismo, nombró a tres sobrinas: a Enith Aimee Laguna Urriola en la Dirección de Relaciones Públicas, con un salario de mil 440 dólares; Tania Tamara Arboleda como analista financiera en la sección de Ingresos en La Chorrera, con un salario de 900 dólares; y Ailin Yanela Urriola, asistente del despacho del director de Programación de Inversiones, con mil 500 dólares de sueldo.

Escudero reconoció su error y afirmó que sus familiares “son personas que están trabajando, que se están ganando su sustento, no son botellas (…) además, ya están por renunciar… en mayo no estarán en la institución”, aseguró la funcionaria.

NUEVA DENUNCIA

El MEF también investiga una supuesta relación de pareja entre Agustín Mejía, director de Programación de Inversiones; y Marcela Hernández Fernández, adscrita a la Dirección de Gestión Administrativa, y si por este vínculo se incurre en nepotismo.

Y es que el artículo 41 del Código Uniforme de Ética de los Servidores Públicos, inherente al nepotismo, señala expresamente que los servidores públicos deberán abstenerse de “ejercer la función pública en la misma unidad administrativa o en unidades administrativas que mantengan entre sí relaciones de control o fiscalización, y en las que laboren personas incluidas en los mencionados vínculos de parentesco –pareja de unión consensual u otros parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad–, “ya sean originales o sobrevinientes, sin notificar tal situación oportunamente a su superior jerárquico”.

La Dirección de Recursos Humanos del MEF informó este martes a La Prensa que Hernández labora en ese ministerio desde el 6 de enero de 1992 y es funcionaria de carrera administrativa. Asimismo, descartó que haya una relación de pareja entre ambos funcionarios.

EL MIDES INVESTIGA

Por su parte, el titular del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), Alcibiades Vásquez, confirmó ayer que investiga un caso de supuesto nepotismo denunciado en esa entidad.

La denuncia fue realizada por José Saturnino Álvarez contra Janett Rodríguez de Bravo, directora regional del Mides en Panamá Oeste.

Álvarez señaló que Rodríguez nombró a varios familiares, entre estos a Jorge Marín como analista de sistema y métodos informáticos, con un sueldo de mil dólares mensuales; a Minerva González Castillo, coordinadora de transporte, con el mismo salario; y a Marlin Gutiérrez, administradora I, con mil 200 dólares de salario mensual.

Vásquez informó que en la reunión del Consejo de Gabinete del pasado martes, el presidente Juan Carlos Varela pidió informes sobre los casos de nepotismo en el Mides y el MEF.

El ministro anunció que el lunes podría estar listo el suyo. “A veces es tan difícil determinar quiénes son familia”, alegó.

ANTAI INVESTIGA

Angélica Maytín, directora ejecutiva de la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Antai), informó ayer que investiga casos de nepotismo “en más de nueve instituciones”, incluyendo los denunciados en el MEF y el Mides.

Recordó, sin precisar nombres ni entidades, que dos funcionarios fueron destituidos y seis renunciaron.

A su vez, confirmó que solicitó a la Procuraduría de la Administración investigar al presidente del Tribunal Electoral, Erasmo Pinilla, por supuestos casos de nepotismo en la entidad.

Otra de las instituciones que está en la mira es la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Ampyme), donde Ada Romero, directora de la entidad, habría nombrado a una sobrina.

La jefa de Recursos Humanos de la Ampyme, Nilka González, negó ayer en rueda de prensa que allí labore una sobrina de Romero, cuyos parientes, precisó, viven fuera de Panamá.

Vallarino Debe Responder Por El Contrato De Cobranzas Del Istmo

El exministro de Economía y Finanzas Alberto Vallarino negó haber estado involucrado en la negociación y adjudicación del contrato que se le otorgó de manera directa a la empresa privada Cobranzas del Istmo, S.A., a la que diferentes testimonios y documentos atribuyen comisiones de al menos $47 millones, no todas acordes al sistema de compensación contemplado en el contrato por su labor como gestora de cobros de impuestos del Estado entre 2010 y 2014.

Los documentos a los que ha tenido acceso La Estrella de Panamá demuestran, sin embargo, que Vallarino estableció personalmente la fianza para contratar la empresa con la que se tercerizaría el servicio y que terminó siendo, en menos de un mes, Cobranzas del Istmo. Los documentos, firmados por el exfuncionario, junto con la excontralora Gioconda Torres, demuestran que conocía el proceso de contratación directa aprobado para encargar el cobro de la cartera morosa del Estado, según decreto ejecutivo número 22 del 17 de marzo de 2010, que firma el expresidente Ricardo Martinelli y Frank De Lima como su subalterno.

La Resolución 183 del 10 de agosto de 2010, firmado por el exministro y la contralora, Gioconda de Bianchini, establece ‘que se llevará a cabo una contratación directa para gestores de cobros de la cartera morosa'.

Ese mismo documento dicta que la empresa deberá consignar una fianza de $450 mil. Ese mismo día, el exministro y la excontralora firmaron la Resolución 184 que reduce la fianza a hasta $50 mil.

Quince días después de la resolución, se firmó el contrato con la empresa Cobranzas del Istmo, S.A.

Vallarino responsabilizó directamente a Luis Cucalón de contratar a la empresa, entonces a cargo de la Dirección General de Ingresos, que, sin embargo, respondía directamente al Ministerio de Economía y Finanzas que él dirigía.

El propio Cucalón ha dicho que ‘el funcionario público solo puede hacer lo que está en esta ley' tomando en consideración que el Decreto Ejecutivo 22 del 17 de marzo de 2010 estableció que era el director de ingresos quien debía firmar el contrato con la empresa.

Sí recalcó a este periódico que la decisión no fue suya, sino de un equipo evaluador, que escogió entre las mejores propuestas.

La Estrella de Panamá conoció que el proceso para contratar la empresa empezó en el mes de marzo, cuando se creó el Decreto Ejecutivo 22 del 17 de marzo de 2010, que reglamenta la contratación de los gestores de cobros. En agosto, el proceso culminó con la elección de Cobranzas del Istmo, que al parecer concursó con otras cuatro empresas.

Cucalón, que llegó al puesto de director de ingresos de la mano de Vallarino, precisó, por su parte, que la ley que permitió la tercerización de los cobros morosos fue propuesta por ‘el entonces viceministro de Finanzas Dulcidio De La Guardia, y el exministro de Economía y Finanzas Alberto Vallarino, en 2009'.

VALLARINO RESPONDE

Consultado por este periódico, Vallarino declaró por escrito a La Estrella de Panamá que no ha tenido participación accionaria alguna o intereses económicos en Cobranzas del Istmo ni relación empresarial con Cristóbal Salerno, propietario inicial de dicha empresa.

El exministro agrega que durante su gestión se dedicó a realizar una ‘labor intachable' en la institución a su cargo.

A juicio de José Javier Rivera, abogado tributarista, tanto Cucalón como Vallarino deben responder por la lesión patrimonial que se le ha causado al Estado.

Rivera explicó que Cucalón estaba bajo plena jerarquía de Vallarino.

Esta opinión la comparte el abogado Miguel Antonio Bernal. ‘Él tiene un alto grado de responsabilidad', señaló Bernal.

Es ‘difícil, casi imposible que – a Vallarino – se le investigue, porque forma de los íntimos del poder y esos no pueden ser investigados.', indicó el catedrático.

Según José Javier Rivera, nadie puede creer que Vallarino no estaba al tanto de lo que se estaba haciendo en la Dirección General de Ingresos (DGI) con el contrato de Cobranzas del Istmo cuando él era ministro.

LA EMPRESA

Entre 2010 y 2014, la empresa Cobranzas del Istmo facturó y cobró al Estado panameño comisiones millonarias por tramitar deudas morosas.

Informes de las cuentas de Cobranzas del Istmo a los que tuvo acceso La Estrella de Panamá revelan que la gestora facturó comisiones del 30% por la gestión de más de 30 cuentas que tenían vencimientos menores a los 30 meses señalados por contrato para controlar su intervención.

El contrato, que también conoce este diario, establece esas comisiones (de hasta un 30%) solo para ‘el cobro de ‘impuestos, tasas o contribuciones de los contribuyentes con morosidad de 30 meses en adelante'.

Publio Cortez, el actual director general de ingresos, señaló que al 29 de marzo de 2010, Cobranzas del Istmo tenía un capital social autorizado de 500 acciones. propiedad de Limacri Holding, S.A.

A esa fecha, cuando se emitió una certificación del contador Omar Luna, que solicita la ley para concursar como empresa gestora de cobros, las acciones estaban a nombre de María Alessandra Salerno Góm ez.

‘ Se desconoce si se ha cambiado la propiedad de las acciones a esta fecha', concluyó Cortez a solicitud de este diario.

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José Javier Rivera

‘ Ambos (Cucalón y Vallarino) deben responder por esta contratación directa que fue en detrimento del fisco',

ABOGADO TRIBUTARISTA

Miguel Antonio Bernal

‘ Es difícil y casi imposible que se le investigue (Vallarino) porque forma parte de los íntimos del poder',

ABOGADO

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COMISIONES OBTENIDAS

Cobranzas del Istmo cobró millonarias comisiones.

$47 Millones ganó en comisiones la empresa por haber gestionado el cobro de impuestos morosos entre 2010 y 2014

$21 Millones ganó la empresa por haber gestionado cobros de impuestos morosos a la estatal Tocumen, S.A.

 

Investigan Nepotismo En El MEF Y El MIDE

La Autoridad Nacional de la Transparencia y Acceso a la Información (Antai) abrió ayer una investigación por los casos de nepotismo divulgados ayer por este diario –con base en denuncias ciudadanas– en los ministerios de Economía y Finanzas (MEF) y Desarrollo Social (Mides).

“Se ha solicitado un informe sobre estos casos a los ministros del MEF –Dulcidio de la Guardia– y del Mides –Alcibiades Vásquez–,  

y un informe de árbol genealógico al Tribunal Electoral”, confirmó la vocera de la Antai, Mara Rivera.

De acuerdo con las denuncias divulgadas por La Prensa, Flor Elizabeth Escudero, activista del Partido Panameñista nombrada en este gobierno como subdirectora de Recursos Humanos del MEF, tiene nombrados en esa institución a una hermana y a tres sobrinas.

Concretamente, Escudero logró que se nombrará a su hermana [de madre] Edith Elena Urriola Escudero como administradora  

de la Dirección Superior de Recursos Humanos, con un salario de mil dólares mensuales.

A su vez, nombró a su sobrina Enith Aimee Laguna Urriola en la Dirección de Relaciones Públicas del ministerio, con un salario de mil 440 dólares.

Además, designó a dos sobrinas más: Tania Tamara Arboleda, quien tiene el puesto de analista financiera en la sección de Ingresos en La Chorrera y devenga un salario de 900 dólares; y Ailin Yanela Urriola, asistente del despacho de director de Programación de Inversiones, con un salario de mil 500 dólares.

Escudero aseguró a este diario que su sobrina Enith Aimee trabaja en ese cargo desde la pasada administración del expresidente Ricardo Martinelli.

“Reconozco el error (…) son personas que están trabajando, que se están ganando su sustento, no son botellas (…) además, ya están por renunciar… en mayo no estarán en la institución ”, aseguró la funcionaria.

En tanto, la directora de Recurso Humanos del MEF, Carmen Loxandra Zorita González, aseguró que el caso se está investigando y que se tomarán las medidas que disponga la ley en cuanto concluyan la investigaciones. “Si es destitución, será la destitución”, afirmó.

EN EL MIDES

La denuncia de nepotismo en el Mides llegó a la Antai y en esta se señala a Janett Rodríguez de Bravo, directora regional en Panamá Oeste, por supuestamente contratar a varios familiares en esa dirección.

El denunciante, José Saturnino Álvarez, sin especificar el vínculo familiar, aseguró que los familiares de la directora regional de Panamá Oeste nombrados son: Jorge Marín, analista de sistema y métodos informáticos con un sueldo mensual de mil dólares; Minerva González Castillo, coordinadora de Transporte, quien gana mil dólares; y Marlin Gutiérrez, quien aparece en la planilla estatal con el cargo de administrador I, con un salario de mil 200 dólares mensuales.

Se intentó obtener una versión sobre el caso del titular del Mides, Alcibiades Vásquez, pero no respondió las llamadas.

NUEVA DENUNCIA

Otro supuesto caso de nepotismo en el MEF fue denunciado ante este diario y se refiere a la supuesta relación de pareja entre Aurelio Agustín Mejía, director de Programación de Inversiones; y Marcela Hernández Fernández, adscrita a la Dirección de Gestión Administrativa. Ella gana mil 700 dólares mensuales y él 5 mil dólares al mes.

Consultada sobre esta denuncia, la jefa de Recursos Humanos del MEF afirmó que Hernández labora en el ministerio desde el 6 de enero de 1992 y es funcionaria de carrera administrativa. Descartó que haya una relación de pareja entre ambos funcionarios, pero aseguró que se investigará el caso.

LA LEY

Según al artículo 41 del Código Uniforme de Ética de los Servidores Públicos: “El servidor público deberá de abstenerse de beneficiar con nombramientos en puestos públicos a su cónyuge, pareja de unión consensual u otros parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Carlos Gasnell, vicepresidente de Transparencia Internacional, sostuvo que mientras no se activen los concursos de mérito y no se tenga una real carrera administrativa, el nepotismo va a continuar en el gobierno.

“Lo positivo es que la gente se está atreviendo a realizar las denuncias y las instituciones que tienen que investigar, sancionar y exigir que se adopten medidas, están haciendo los respectivos llamados de atención”, dijo.

El mes pasado, el entonces director del Instituto de Mercadeo Agropecuario Edwin Cárdenas renunció al cargo, tras admitir haber nombrado en la entidad a su suegra, primos y cuñados.

Comercio En La ZLC Continúa En Crisis

Luego de la significativa caída del movimiento comercial en la Zona Libre de Colón (ZLC) en los últimos años, resultados de enero y febrero del presente año señalan una recuperación del 7.2%, según la Contraloría General de la República; sin embargo, la Asociación de Usuarios de la zona franca aseguran que las cifras no son reales.

En los dos primeros meses del año, el movimiento comercial se situó en los $3,578 millones, mientras que a igual periodo del 2014 fueron $3,339 millones.

De los resultados de enero y febrero 2015, unos $1,769 millones corresponden a las importaciones y los $1,809 millones restantes, a reexportaciones.

Luis Germán Gómez, presidente de la Asociación de Usuarios de la ZLC, aseguró que el resultado de las cifras durante este año no revelan la realidad que se vive.

Gómez explicó que las reexportaciones que realiza Puerto Rico, país que no es un socio comercial, suman aproximadamente $300 millones. La isla importa productos farmacéuticos de Suramérica y utiliza la zona franca solo para tránsito.

‘Existe una crisis en la ZLC, producto de la deuda que mantienen los empresarios venezolanos y, hasta que esto no se resuelva, no existirá una real recuperación', dijo Gómez.

Se estima que la deuda que mantienen los empresarios venezolanos con los usuarios de la ZLC asciende a $535 millones.

El pasado martes, la canciller panameña, Isabel de Saint Malo, realizó una visita de un día a Venezuela para reunirse con el mandatario, Nicolás Maduro.

El objetivo de la visita fue dar seguimiento a las conversaciones sobre la disponibilidad de divisas pendientes por parte de Venezuela con la ZLC y Copa Airlines.

El resultado fue la apertura de cuatro mesas para abordar temas comerciales, de servicio en el transporte aéreo, energía y social, que beneficien a ambos países.

El mandatario venezolano reafirmó el compromiso de su gobierno en avanzar, en el corto plazo, en la búsqueda de mecanismos que lleven a saldar las divisas pendientes.

Del 21 al 23 de abril, el vicecanciller, Luis Miguel Hincapié, estará en el territorio venezolano para dar inicio a las cuatro mesas, que serán simultáneas y presididas por el representante panameño.

Hincapié dijo desconocer cuánto tiempo llevará llegar a un acuerdo en todos los aspectos que se tratarán, pero que se espera que sea lo antes posible.

El funcionario explicó que en la mesa comercial se abordará el tema de disponibilidad de divisas pendientes por parte de Venezuela con la ZLC y Copa Airlines.

En la mesa de servicios de transporte aéreo, se tratarán aspectos comerciales de la relación bilateral en materia aérea, que permita ampliar el marco de los servicios entre compañías venezolanas y panameñas, con miras a fortalecer el mercado y las relaciones comerciales entre ambas naciones. En el tema energía se analizarán acuerdos que mantiene Panamá y Venezuela, que no se están desarrollando, para conocer cuál es viable y provechoso para ambos países.

Por último, en la mesa de aspectos sociales, las autoridades panameñas conocerán los proyectos de vivienda y salud que desarrolla Venezuela para implementarlos en Panamá.

En noviembre 2014, el ministro de Comercio e Industrias, Melitón Arrocha, viajó a Venezuela para resolver el pago de la deuda que mantienen los empresarios del país sudamericano con sus homólogos panameños, pero solo logró reinstalar las comisiones de ambos países para tratar el tema, pero la idea se anuló.

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NÚMEROS ROJOS

Los resultados del comercio en los últimos años han sido negativos.

El descenso en el comercio de la ZLC representa un 22% en 24 meses. El 2014 cierra con una caída de más de $3 mil millones, según la Contraloría General.