Diez institutores esperan juicio por terrorismo

 

El Juzgado Segundo Penal de Adolescentes del Primer Distrito Judicial es cuestionado por los familiares y abogados que defienden a los institutores recluidos en el Centro de Custodia Arco Iris, ubicado en Tocumen.

El juez Armando Padilla ordenó el 16 de octubre la libertad condicional de tres estudiantes adolescentes, entre ellos Roniel Bustamante, pero no falló a favor de otros cuatro, como Josafat Pinzón y Carlos Zurita, quienes también están en el expediente de ocho tomos en el que se les acusa de terrorismo, asociación ilícita para delinquir y tentativa de homicidio.

Paralelamente, otros tres institutores, mayores de edad, están recluidos en celdas de la DIJ. Hoy, todos cumplen 97 días tras las rejas.

La situación se originó en los disturbios del 7 de julio, en el ‘Nido de Águilas', en los que resultaron un profesor y una alumna con graves quemaduras de segundo grado al ser impactados en su cuerpo por una bomba casera. Ese mismo día se vandalizó la propiedad privada y el colegio .

Los defensores de los menores, por separado, presentarán al juez los documentos para lograr la medida cautelar de libertad condicional de firmar los días 15 y 30 de cada mes para los cuatro menores.

La petición de libertad condicional se basa en que los chicos son ‘inocentes' y los de delitos endilgados no son los ‘idóneos', porque, de existir la figura del terrorismo, según los defensores, los policías no hubiesen podido acercarse tan fácilmente a filmar el suceso y permitir que los estudiantes vandalizaran un vehículo a la vista de todos.

Según Alexis Córdoba, abogado y tío del estudiante Carlos Zurita, la manifestación que enmarca los hechos fue fortuita o no planificada, debido a que el Instituto Nacional se ha caracterizado por las protestas sociales.

LIBERACIÓN DE LOS ESTUDIANTES

La estrategia fue sencilla: a solo tres días de vencerse el plazo de tres meses para concluir las investigaciones del caso (el 16 de octubre), por separado, los abogados presentaron peticiones de nueva medida cautelar tanto a la Fiscalía Primera de Adolescentes del Ministerio Público como al Juzgado Penal de Niñez y Adolescentes.

La fiscal Primera de Adolescentes, Belkis Osorio, que ha realizado las pesquisas para acreditar los supuestos delitos a los chicos, mantuvo su decisión de tener a los siete adolescentes en detención preventiva en el reclusorio de Tocumen, donde han permanecido desde el 16 de julio, luego de ser aprehendidos en distintos allanamientos en sus respectivas residencias en horas de la madrugada.

ARGUMENTO DEL JUEZ

Discrepando con el criterio de Osorio, el juez Segundo Penal de Adolescentes aprobó la libertad de tres institutores enmarcado en los artículos 37, 40 y 59 de la Ley 40 de 26 de agosto de 1999, del régimen especial de responsabilidad penal para la adolescencia.

Los dos primeros artículos se refieren al derecho que tiene todo adolescente que enfrenta un proceso penal a contar con los servicios de la defensa y a los deberes de los defensores de oficios como solicitar al juez de cumplimiento los correctivos cuando indebidamente se restrinjan los derechos de los sancionados.

En tanto, el artículo 59 señala que la detención provisional solo podrá ser aplicada como medida excepcional y se utilizará si no fuese posible aplicar una medida menos gravosa.

Los abogados aducen que la decisión judicial ‘fue aplicada de manera selectiva y sin lógica'. Se trató de un delito colectivo investigado y la nueva medida cautelar fue solo para tres imputados.

¿QUÉ SIGUE?

Un portavoz del Ministerio Público explicó a La Estrella de Panamá que la fiscal Osorio remitió en la mañana del 16 de octubre (día de la liberación) el expediente al Juzgado Penal de Niñez y ahora está esperando la fecha del juicio. El juez tiene 30 días para llamar a audiencia.

La procuradora general de la Nación, Kenia Porcell, el 20 de julio, en la sede de la Policía Nacional, aseguró que los jóvenes atentaron contra la paz social. ‘En el tema de terrorismo… cuando se suma la forma como se cometieron los hechos y se le embona al tipo penal, definitivamente surge terrorismo', afirmó Porcell.

El Ministerio de Gobierno informó ayer que el Instituto de Estudio Interdisciplinario, oficina que regenta la jurisdicción penal de menores, recibió el 16 de octubre la orden de liberación de tres menores del Juzgado Segundo Penal de Adolescentes y procedió a liberarlos.

Ruth Pretel, madre del institutor Josafat Pinzón, sigue extrañada por la liberación de solo tres adolescentes y no de los siete recluidos en el centro de Tocumen.

Ella sabe que el proceso continuará contra su hijo, pero está segura que saldrá libre pues no es terrorista ni tuvo ninguna participación en los hechos investigados.

De todas formas, si los diez son condenados, la Asamblea Nacional planea otorgarles amnistía a los aguiluchos.

 

Garantizan doble salario a concejales

El proyecto de ley 234, que reforma la Ley 37 de 2009 sobre descentralización pública, mantiene la prerrogativa a los representantes de corregimiento de cobrar doble salario (licencia con sueldo del lugar donde trabajaba antes de ser electo y el de concejal).

En la actualidad, 71 representantes en el país cobran doble salario, en virtud del artículo 72 de la Ley 37 sobre descentralización pública, cuyas reformas se debaten en la Asamblea Nacional.

El procurador de la Administración, Rigoberto González, presentó ante el Legislativo una propuesta para derogar este beneficio por considerarlo que crea fueros y privilegios para los concejales.

No obstante, la iniciativa no prosperó en el primer y segundo debate del proyecto en la Asamblea y que hoy se discutirá en tercer debate.

“Me parece que no fue aprobada [la propuesta del procurador]… se quedó como estaba [en la ley 37]”, manifestó el diputado del Partido Revolucionario Democrático Javier Ortega, presidente de la comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea.

Annette Planells, del Movimiento Independiente, indicó que hay que hacer una revisión general de la planilla estatal y dictar una ley en la que se establezca que ningún servidor público puede cobrar dos salarios simultáneamente.  

‘LEY 37 TIENE FUEROS Y PRIVILEGIOS’

Los representantes de corregimiento mantienen la prerrogativa de acogerse a licencia con sueldo del trabajo antes de ser electos en el cargo, a pesar de que el procurador de la Administración, Rigoberto González, presentó una propuesta para que ello fuera derogado durante la discusión del proyecto de ley 234, que reforma la Ley 37 de 2009 sobre la descentralización pública.

González aseguró que, constitucionalmente, nada justifica que durante el período en que los funcionarios ejercen como representantes de corregimiento se les tenga que pagar licencia con sueldo.

El procurador propuso eliminar los artículos 72 y 83 contenidos en la Ley 37 de 2009, que mantiene esta prerrogativa a los representantes de corregimiento.  

El artículo 72 señala que “El representante de corregimiento y su suplente gozarán de licencia sin sueldo en el cargo público, no podrán ser despedidos y el tiempo de licencia le será reconocido para jubilación, sobresueldo, o cualquier otro beneficio. En caso de laborar en la empresa privada gozarán de licencia”.

González indicó que este beneficio lo han tenido los representantes desde la Ley 105 de 1973, que regula los gobiernos locales, pero que la Ley 37 de 2009 extendió para los suplentes, los alcaldes y vicealcaldes.

Se refiere al artículo 83 de la Ley 37, que estipula: “El Alcalde y el Vicealcalde gozarán de licencia sin sueldo en el cargo público. No podrán ser despedidos y el tiempo de licencia les será reconocido para jubilación, sobresueldo o cualquier otro beneficio. En el caso de laborar en la empresa privada gozarán de licencia”.

El proyecto de ley 234, que reforma la Ley 37 de 2009 sobre descentralización, será discutido esta tarde, en tercer debate, en el pleno de la Asamblea Nacional y trascendió que, en el primer y segundo debate, la iniciativa de González fue rechazada.

DOBLE SUELDO

Información de la planilla del Gobierno central da cuenta de 71 representantes de corregimiento, incluyendo cinco suplentes, con doble salario, ya que tienen licencia con sueldo del puesto en el que trabajaban antes de ser electos, y además el salario de concejal.

En general, se desembolsa un aproximado de $56 mil mensuales en licencias con sueldo a los representantes. Por año, ese monto asciende a $672 mil y durante un quinquenio la cifra llega a $3 millones 360 mil.

BENEFICIADOS HABLAN

Daniel Moreno es representante del corregimiento Arnulfo Arias desde 2004 y labora en el Ministerio de Gobierno, donde gana $400 mensuales.

Expresó no temer a que le quiten de esta prerrogativa, pues como representante recibe un salario mensual de $1,300 más $140 de dieta por cada reunión semanal a la que asista en el Consejo Municipal de San Miguelito.

Además, obtiene $100 de dieta por cada encuentro mensual del Consejo Provincial de Panamá.

Indicó que, al menos, a los concejales se les debe garantizar una licencia sin sueldo para que luego de cumplir su mandato regresen a su antiguo trabajo. 

Otro que goza de doble salario es Nicolás Barrios, representante de Amelia Denis de Icaza.

Como laboratorista clínico del Ministerio de Salud recibe un salario de $2 mil 407 mensual. “Yo pedí mi licencia con sueldo porque así lo dicta la ley”, explicó Barrios, quien dijo no temer a que se elimine este beneficio.

CUESTIONAMIENTOS

El procurador González considera que los artículos 72 y 83 de la Ley 37 de 2009 de descentralización crean fueros y privilegios para los representantes, lo que contraviene la Constitución.

En su lugar, recomienda una licencia sin sueldo mientras el servidor ocupe el cargo de representante, tal como lo señala la Ley 9 de 1994 de carrera administrativa y que es aplicable a todos los funcionarios.

Recordó que tampoco los diputados principales ni sus suplentes pueden tener doble salario, con excepción de los que trabajen como educadores.

González emitió opiniones a favor de la decisión del contralor general de la República, Federico Humbert, quien en agosto pasado le suspendió el pago por doble salario a 29 diputados suplentes.

No obstante, a finales de ese mes, la Corte Suprema de Justicia admitió un amparo de garantías contra la resolución del jefe de las finanzas públicas, dejando sin efecto la suspensión del doble salario a los diputados suplentes.

Sobre el caso de los representantes de corregimiento, Carlos Gasnell, de la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional, afirmó que el debate de la ley de descentralización es un buen momento para que la Asamblea derogue esta prerrogativa. 

Explicó que la licencia con sueldo sería efectiva si los representantes no obtuvieran salario, pero sí lo tienen, por lo que abogó para que los artículos que alude el procurador González sean revisados y derogados.

En tanto, la exprocuradora de la Administración Alma Montenegro de Fletcher dijo que no es posible que en el sector público un servidor tenga dos salarios, ya que debe cumplir un horario y físicamente no puede hacerlo con dos jornadas a la vez.

Mientras que el exmagistrado del Tribunal Electoral Guillermo Márquez Amado manifestó que este cobro de doble salario es un tema que debe revisar el contralor y suspenderlo de manera inmediata.

Salario de $500 a los concejales suplentes

Gustavo A. Aparicio O. | 19 oct 2015 – 00:05h

El diputado del Partido Revolucionario Democrático Pedro Miguel González pidió a la comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional que en la reconsideración del presupuesto general del Estado para la vigencia fiscal 2016 se incluya una partida para el pago de $500 mensuales a los suplentes de los representantes de corregimiento. González explicó que en la Ley 37 de descentralización, que está vigente desde julio de 2014, en su artículo 70, se establece que el representante y su suplente devengarán el salario establecido en el presupuesto general del Estado.

Manifestó que, lamentablemente, en el presupuesto del año pasado no se incluyó partida alguna ni crédito extraordinario para hacer cumplir la ley y tampoco se previó en el presupuesto de 2015 ni en el de 2016, que todavía es discutido en el Legislativo.

Bhakta, el paso de la “línea blanca” al negocio de las hidroeléctricas

Navin Bhakta, quien en algunos casos utiliza el nombre de Navin Moham Bhakta, era un empresario dedicado a la actividad de venta de línea blanca y artefactos electrónicos. con el gobierno de Ricardo Martinelli cambio de actividad por otra que le generó millones de dólares.

En el pasado quinquenio, el empresario incluyó en su portafolio la minería (exploración y explotación de oro), además la gestión de concesiones hidroeléctricas, con el apoyo oficial y de los hijos del exmandatario Ricardo y Luis Enrique Martinelli.

Como parte de sus actividades empresariales, Bhakta era frecuente proveedor del PAN. El actual director de la institución, Rafael Stanziola, confirmó a La Estrella de Panamá que la sociedad Parker Electronics, de su propiedad, vendió $450,502 en aires acondicionados a la entidad.

INGRESO AL GOBIERNO

Antes de sus negocios con el gobierno, Bhakta fue nombrado como asesor en un ente de consultas de la Cancillería, el nombramiento se hizo efectivo el 19 de noviembre 2009.

Se convirtió en miembro ad honorem del Consejo Nacional de Relaciones Exteriores para el periodo 2009-2014 y lo nombró Martinelli.

En ese entonces compartió con empresarios de la talla de José Miguel Alemán, Stanley Alberto Motta, Isabel St. Malo de Alvarado, Víctor Azrak Atie, Rafael Bárcenas, Alejandro Blanco, Aníbal Galindo, Emanuel González-Revilla, Guillermo Libermann, Guido Martinelli Endara, Jurgen Mossack, Janett Poll Sarlabous, Nicholas Psychoyos Tagaropulos y Taher Yaafar Chahin.

ATRACTIVAS CONCESIONES

En el 2007, a las puertas de las elecciones, la sociedad Silver Global, S.A., adquirió la mina abandonada de Santa Rosa en Veraguas, la cual cinco años después (periodo de Martinelli) cambió de nombre a Vera Gold Corporation y de la cual Bhakta se convirtió en secretario.

La empresa recibió una concesión para ‘transporte y beneficio de oro', en un área de 141 hectáreas, por un periodo de 25 años. A cambio de la concesión aportó una fianza de garantía de $10 mil en caso de incumplimiento.

La actividad resultó tan productiva que en el 2011, Vera Gold Corpariotion amplió el contrato de explotación de oro a la exploración de oro, salvo que en esta ocasión, la concesión se incrementó notablemente, pasó de 141 a 3,561 hectáreas.

Bhakta, quien era frecuente visistante del exministro de Comercio, Ricardo Quijano, amplió sus actividades a las concesiones hidroeléctricas.

Para este fin, logró colar en la directiva de la estatal Empresta de Transmisión Electrica S.A. a Rolando Cuevas como representantes de las empresas dedicadas a Estudios de Impacto Ambiental y Carlos Quintero en representación del Súper 99. Los dos había trabajado con Bhakta.

Ambos personajes manejaban información privilegiada del mercado hidroeléctrico y las concesiones que estaban pendientes.

Es entonces cuando creó la empresa Energía del Istmo que logró las concesiones de Las Cruces y San Bartolo en la provincia de Veraguas.

Luis Enrique y Ricardo Alberto Martinelli, hijos del expresidente aparecen como accionistas de Corporación Energía del Istmo, empresa que desarrolla hidroeléctricas en la provincia de Veraguas.

Bhakta, también era firmante de la cuenta High Spirit a la que se depositaron $2 millones de Financial Pacific.

Actualmente la trama y las relaciones de Bhakta con el Estado son motivos de investigación por el Ministerio Público.

El martes será discutido veto parcial a nueva ‘ley blindaje’

La comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional discutirá el próximo martes el veto parcial del Gobierno al proyecto 214, que modifica la nueva “ ley blindaje”. y fija un mecanismo especial de investigación para diputados, magistrados de la Corte Suprema de Justicia y el Presidente de la República.

El ministro de la Presidencia, Álvaro Alemán, y el procurador de la Administración, Rigoberto González, señalaron que los artículos vetados por inexequibles (inaplicables) -1, 10, 5 y 12- crean fueros y privilegios.

El presidente de la comisión, Pedro Miguel González, dijo que tras analizar las objeciones será el pleno el que decidirá si modifica o si aprueba el proyecto por insistencia.

RESPALDAN VETO A NUEVA 'LEY BLINDAJE'

El procurador de la Administración, Rigoberto González, respaldó la decisión del presidente de la República, Juan Carlos Varela, de vetar parcialmente el proyecto 214 de reformas a la conocida “ley blindaje”, que fue aprobado el 31 de agosto pasado por la Asamblea Nacional.

Sostuvo que esta posición es cónsona con lo que se ha señalado, porque esa norma fija parámetros que contradicen la Constitución.

“La ley crea privilegios y creo que lo sensato en este caso era objetarla para que la Asamblea la corrija”, indicó.

El ministro de la Presidencia, Álvaro Alemán, confirmó el veto parcial por inexequible (inaplicable) de los artículos 1 y 10, y por inconvenientes e inexequibles los artículos 5 y 12.

El artículo 1 obliga a quien interponga una denuncia contra diputados, magistrados de la Corte Suprema de Justicia o el Presidente de la República a presentar “elementos de convicción” que determinen la existencia del hecho punible.

Según Alemán, el pedido de estos “elementos de convicción” es un estándar muy estricto que puede crear un fuero que choca con la Constitución.

Con relación a los artículos 5 y 12, que fijan un plazo de dos meses para la investigación posterior a la presentación de la denuncia, Alemán señaló que pueden crearse fueros y privilegios, ya que el plazo normal para el resto de los funcionarios es de seis meses.

Para Magaly Castillo, de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, la decisión asumida por el presidente Varela es muy importante, ya que “la mayoría de los ciudadanos pensamos que había que vetarla”.

DISCUTIRÁN VETO

En tanto, el diputado perredista y presidente de la comisión de Gobierno de la Asamblea, Pedro Miguel González, anunció que el próximo martes analizarán las objeciones y será el pleno el que decidirá si modifica el proyecto o lo aprueba por insistencia, tras lo cual la Corte tendría la última palabra.

Consideró que con el veto el presidente Varela trata de ponerse en sintonía con algunos sectores que se han opuesto y toma distancia de la decisión de la Asamblea.

San Pablo, el río de los negociados hidroeléctricos

Anclado en la directiva de la estatal Empresa de Transmisión Eléctrica (Etesa). un clan de empresarios ligados al expresidente Ricardo Martinelli y a su socio Navin Bhakta acaparó en un lustro el negocio hidroeléctrico del río San Pablo, en Veraguas: decidieron millonarias licitaciones, ganaron actos públicos, y hasta se contrataron entre ellos.

En el círculo figura el ingeniero Roberto Cuevas, quien, como directivo de Etesa, promovía ante la Autoridad de los Servicios Públicos (Asep) la construcción de la hidroeléctrica de Los Cruces, de 9.38 megavatios, a nombre de la sociedad Consorcio Energético del Istmo.

Las investigaciones del Ministerio Público han establecido que Bhakta y Martinelli poseen el 83% de las acciones de esta sociedad. El resto está en manos del propio Cuevas y Luis Enrique y Ricardo Martinelli Linares, hijos del exgobernante.

Paralelamente, Luis Cuevas, pariente de Roberto, en nombre de la sociedad de Martinelli y Bhakta, solicitaba los permisos para la central de San Bartolo (15.08 megavatios), que, según dijo una fuente del sector, desarrolla la compañía Celmec, S.A. desde el año pasado, y que debería estar lista en agosto de 2017.

Celmec, representada por el empresario Ernesto Richa, es la misma firma que ganó en 2013 una licitación de Etesa por $13.7 millones para la construcción de una subestación que llevaría la energía producida justamente en el río San Pablo a la red eléctrica nacional, inversión que la nueva directiva de la empresa estatal asegura no estaba en el plan de inversiones de Etesa.

Pero, según informes de la Asep, Richa fue más que un mero licitante: también es el dueño y promotor del proyecto hidroeléctrico Cañazas (5.94 megavatios), que opera la sociedad Natural and Power Resources en el mismo río en el que Bhakta y Martinelli estaban interesados.

En ese afluente también convergen los intereses de otra persona cercana a Cuevas, el hombre de Bhakta en Etesa. Se trata de Ulises González, quien laboró para Martinelli como asistente de gerencia y jefe de seguridad del Súper 99. De acuerdo con los registros de la Asep, González (también padre de la exjefa de Migración, María Cristina González), tramitó el permiso para construir la hidroeléctrica de Laguna (13.79 megavatios).

Especializado en el negocio, González había constituido la sociedad Recursos Hidroeléctricos justamente con Rolando Cuevas y otro viejo conocido del Súper 99: Carlos Quintero, también nombrado como directivo de Etesa.

Sus intereses trancendían los linderos del San Pablo.

Cuevas, a quien La Estrella de Panamá intentó contactar este viernes, también tramitaba ante la Asep la construcción de la hidroeléctrica de El Recodo, sobre el río Fonseca, ubicado en Chiriquí.

Bhakta era clave para Martinelli. No solo fue firmante de la cuenta de High Spirit, con la que se ha dicho que el expresidente compró acciones en la mina Petaquilla, sino que, además, aseguran las fuentes consultadas, colocó las fichas en Etesa para gestionar el río San Pablo según sus intereses, simpre comunes con los del expresidente.

INFORME

Martinelli y Garuz salen del país

Luis Enrique Martinelli Linares y Alejandro Garuz Adames partieron ayer por la mañana hacia Punta Cana, República Dominicana, dos días después de que estallara el escándalo por el desvío de fondos que la sociedad Cobranzas del Istmo ganó ilegalmente hacia la Corporación Energía del Istmo, que promueve dos hidroeléctricas en el río San Pablo.

Martinelli Linares y Garuz aparecen como accionista y gerente de Corporación Energía del Istmo, respectivamente. Una fuente oficial confirmó ayer a La Estrella de Panamá que ambos salieron en el avión N799 RM, propiedad del expresidente Ricardo Martinelli, desde el aeropuerto de Albrook, y sin mayores contratiempos.

‘No hay impedimento de salida contra ellos', aclaró la fuente. Hace dos días, el Ministerio Público anunció la apertura de una investigación por las conexiones entre la trama de Cobranzas del Istmo y las hidros de San Pablo. Según el empresario Cristóbal Salerno, dueño de Cobranzas, por la concesión de un contrato para el cobro de impuestos a la DGI, depositó $900 mil en Corporación Energía del Istmo, a nombre de Martinelli.

Objetan reforma a ‘ley blindaje’

El Ejecutivo devolverá a la Asamblea Nacional, sin la sanción respectiva, el proyecto de Ley 214 que modifica la Ley 55 de 2012 (ley blindaje). que establece prerrogativas a diputados, magistrados de la Corte Suprema de Justicia y al Presidente de la República al momento de ser procesados.

Una fuente del Ejecutivo reveló a este medio que el presidente Juan Carlos Varela vetó parcialmente por inexequible (inaplicable) los artículo 1 y 10 del proyecto de ley 214. Y además objeta por inconvenientes e inexequibles los artículos 5 y 12 del mismo proyecto.

VETO A LA PRUEBA SUMARIA

El Ejecutivo vetó por inexequible el numeral 4 del artículo 1 del proyecto 214 que señala sobre la presentación de denuncia o querella contra el presidente de la República.

El referido numeral indica que “La querella o denuncia deberán promoverse por escrito, a través de abogado, y para su admisibilidad deberá expresar lo siguiente:

4… “Elementos de convicción que determinen la existencia del hecho punible y los elementos que relacionan al denunciado o querellado con tal hecho, acompañado de prueba idónea y sumaria”.

Según dijo la fuente el Ejecutivo considera que esta norma atenta contra contra la presunción de inocencia y el debido proceso establecido en el artículo 22 y 32 de la Carta Magna.

De acuerdo al razonamiento del Ejecutivo, “el denunciante o querellante solo debe limitarse a poner en conocimiento la ocurrencia de un hecho delictivo, pero a quien le toca determinar la existencia del indicio para formular cargos al Presidente de la República, o magistrados de la Corte Suprema de Justicia, es el diputado que ha sido designado juez de garantías que tiene la facultad de valorar los elementos de convicción presentados por el denunciante y las apreciará en virtud de la sana crítica”.

RECHAZAN PLAZOS PARA INVESTIGACIÓN

La fuente informó que también se objeta por inconveniente y inexequible los artículos 5 y 12 del proyecto 214, que establecen el plazo de dos meses para la investigación posterior a la presentación de la acusación. “En caso de admitirse la imputación, el fiscal designado tendrá un plazo de hasta dos meses para concluir la investigación, aun cuando la misma sea considerada compleja,,,” dice el artículo 5 del proyecto.

Según indicó la fuente el Ejecutivo sustenta que el plazo de dos meses es “limitativo y en todo caso discriminatorio puesto que abarca específicamente al Presidente de la República, los magistrados de la Corte y a los diputados y para el resto de la sociedad el plazo es de seis meses. Indicó que este artículo del proyecto contraviene el artículo 19 de la Carta Magna que indica que nadie tendrá fueros ni privilegios.

“Dos meses es un tiempo limitado para recabar pruebas testimoniales, documentales, efectuar diligencias e inspecciones oculares según sea el caso”, explicó la fuente como argumento que se usó para vetar la norma.

Manifestó que el Ejecutivo recomienda al Legislativo que se mantenga el plazo de dos meses antes de la formulación de la imputación y se amplíe un período de tiempo razonable posterior a la presentación de la acusación, que sea adecuado para que se lleven a cabo las investigaciones sin menoscabo de concluir las mismas antes de que venza el plazo.

Auditoría corrobora irregularidades en el contrato de Cobranzas

Una auditoría efectuada por la Contraloría General de la República ha puesto en evidencia las irregularidades en los pagos efectuados a la empresa Cobranzas del Istmo, S.A. (CISA), que entre 2010 y 2014 fungió como gestora de cobros de impuestos morosos.

El documento también corrobora que hubo incumplimiento en el proceso de contratación directa de la empresa para la recuperación de la cartera morosa y no pagada.

El informe de auditoría número 081-016-15 del 13 de agosto de 2015 efectuado por la Contraloría General de la República vincula a Luis Enrique Cucalón, Magaly Ramos y Gioconda Torres de Bianchini con un perjuicio contra las arcas del Estado de $29 millones, producto del contrato 100 del 25 de agosto de 2010, firmado entre la Dirección General de Ingresos (DGI) y la empresa.

A Torres de Bianchini, que se desempeñó como contralora general entre 2009 y 2014, se le señala por refrendar el pago de comisiones a la empresa de comisiones que no le correspondían y no se ajustaban a los porcentajes establecidos en el contrato.

La acción de la funcionaria de la administración de Ricardo Martinelli iría en contra la clásula novena del contrato 100, con la que se establecían las formas de pago. Además, se identifica a la funcionaria por refrendar el contrato entre la empresa y Dirección de Ingresos sin contar con las evidencias de que CISA cumplía con lo establecido en la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula las contrataciones públicas.

A Magaly Neddesia Ramos, quien firmó el contrato en nombre de la empresa, se le vincula por cobrar dichas comisiones y a Luis Cucalón, entonces director de Ingresos, por autorizar su pago.

A Cucalón, se le identifica, asimismo, como el responsable de autorizar el uso del Fondo de Devolución de Impuestos para pagar dichas comisiones. Actualmente, Cucalón cumple prisión preventiva por la investigación que se sigue en la Fiscalía Cuarta Anticorrupción por el pago ilegal de comisiones a la empresa Cobranzas del Istmo. Ramos, por su parte, tiene una medida cautelar de arraigo (país por cárcel) por este mismo caso.

La auditoría, que comprende el periodo entre 1 de enero de 2010 al 31 de marzo de 2015, establece que la actual afectación económica al Estado panameño es de $8.8 millones, luego de que Cristóbal Humberto Salerno, propietario de CISA, realizara una transferencia voluntaria a la cuenta única del Tesoro Nacional por $20.6 millones, por cobro injustificado.

El contrato 100 del 25 de agosto de 2010 estipuló el cobro de comisiones de acuerdo con el tiempo transcurrido tras el vencimiento —morosidad— de las cuentas pendientes. En el caso de cuentas vencidas entre 12 y 18 meses, se cobraría una comisión del 15%; si la morosidad era de entre 18 y 24 meses, la comisión sería del 20% y si fuera entre 24 y 30 meses, el porcentaje iría por el 25%. Si el vencimiento superaba los 30 meses, la comisión sería del 30%.

El acuerdo entre las dos partes autorizaba a la empresa gestora de cobros a recuperar solamente las carteras morosas que excedían los 12 meses, e incluía todos los impuestos.

Cobranzas del Istmo solo podía cobrar a los contribuyentes morosos que le asignara la DGI en cuentas que serían escogidas de manera aleatoria a través del sistema de cómputo de la entidad, de acuerdo a la cuantía de la cuenta, la antigüedad y el domicilio del moroso.

La auditoría de la Contraloría también determinó que la empresa facturó dos veces una misma gestión de cobros de impuestos morosos del Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. (AITSA).

Cobranzas del Istmo, S.A. duplicó una factura de $5.1 millones que le generó comisiones adicionales de $1.5 millones sin haber gestionado el cobro a AITSA.

Entre 2013 y 2014, la sociedad AITSA realizó pagos a la DGI por $136.6 millones. Sobre la base de los pagos efectuados por la empresa estatal, la empresa gestionó cobro de comisiones por $19.6 millones, aduciendo la cancelación de una morosidad de $65.5 millones.

Con las gestiones de cobros 14162068 y 14162487 de los meses abril y mayo de 2014, la empresa presentó registros de pagos de morosidad de impuesto inmueble por $5.1 millones, lo que representó una comisión de $1.5 millones, que fue pagada con los cheques 3324 y 3375 del 23 de mayo y 2 de julio de 2014. Sin embargo, la misma comisión ya había sido pagada con el cheque 3253 del 10 de abril de 2014.

Los cálculos de la empresa no coincidían con los del sistema informático que computan pagos morosos de AITSA por $72 millones y que representaban una comisión de $21 millones. Por lo antes expuesto, la Contraloría considera que el pago de $19.6 millones efectuado a la empresa CISA y que fue calculado a un porcentaje del 30%, contraviene lo acordado por escrito: ‘la empresa recibirá una comisión por cada morosidad gestionada y efectivamente cobrada'.

La Contraloría cuestiona, por otra parte, que la gestión de los impuestos morosos de Tocumen se decidió en una reunión extraordinaria de urgencia de la junta directiva celebrada el 1 de agosto de 2013 y en arreglos de pagos suscrita entre la empresa estatal y la DGI.

Sobre la contratación de la empresa, el informe indica que se incumplió la Ley 22 de 27 de junio de 2006, de contrataciones públicas.

Ministerio Público investigará la red de los Martinelli

El Ministerio Público (MP) abrió de oficio un expediente sobre las revelaciones publicadas ayer por este medio, que dejaron al descubierto la participación del expresidente Ricardo Martinelli y dos de sus hijos –Ricardo y Luis Enrique Martinelli Linares– en un consorcio que desarrolla proyectos hidroeléctricos.

Este consorcio recibió al menos $1.1 millón de capital de Cobranzas del Istmo, S.A., sociedad esta encargada de cobrar los impuestos morosos del Estado en el gobierno anterior. Se trata de Corporación de Energía del Istmo Ltd., en la que figuran como accionistas sociedades cuyos últimos beneficiarios son el expresidente Martinelli y sus ya citados hijos. Además, el empresario Navin Bhakta, quien –al menos en papel– es el mayor accionista individual.

Corporación de Energía del Istmo Ltd. recibió un cheque de $900 mil de Langton International Holdings Limited, a la que Cristóbal Salerno trasladó el dinero que facturaba al Estado en Cobranzas del Istmo.

La investigación quedó a cargo de la Fiscalía Segunda Anticorrupción, que estaba de turno ayer. Fuentes del Ministerio Público informaron que se investigará la presunta comisión de delitos contra la administración pública y blanqueo de capitales.

En medio de este escándalo, el empresario mexicano José Luis Barredez, director de Corporación de Energía del Istmo Ltd., quien también figuró en el disuelto Consorcio Energético de Panamá, S.A, abandonó ayer mismo el país. 

DOCUMENTOS BANCARIOS SON REVELADORES

Cuatro sociedades relacionadas con el expresidente Ricardo Martinelli y sus hijos, Luis Enrique y Ricardo Alberto Martinelli Linares, aparecen como “accionistas” de Corporación de Energía del Istmo Ltd., que solicitó un “préstamo sindicado” a cuatro bancos locales, de $81 millones, para construir dos hidroeléctricas en la provincia de Veraguas.

Según los papeles del préstamo, son accionistas del deudor, es decir, de Corporación de Energía del Istmo Ltd., las sociedades Eagle Eyes Developments, Inc., Desarrollos Poseidón, S.A., Inversiones Uakari, S.A. y Desarrollos Multifuncionales, S.A., todas ellas constituidas el 12 de julio de 2011 por la firma Veleiro, Mihalitsianos & De La Espriella, cuyos abogados son amigos de los hijos del expresidente.

De acuerdo con investigaciones previas, los beneficiarios finales de las sociedades accionistas de Corporación de Energía del Istmo Ltd. son el expresidente Martinelli y sus hijos ya citados.

Una quinta sociedad –Stablemates Inc.– también aparece como accionista del deudor (Corporación de Energía del Istmo Ltd.), y su beneficiario final es el empresario Navin Bhakta, quien, de acuerdo con documentación bancaria, sería –al menos en papel– el “principal accionista” individual de Corporación de Energía del Istmo Ltd., con el 45% de las acciones.

Las sociedades de los Martinelli y de Bhakta fueron, a su vez, accionistas del Consorcio Energético de Panamá, que antes de que fuera disuelto –el 23 de junio de 2014– traspasó el 100% de las acciones a Corporación de Energía del Istmo Ltd., S.A., cuyo actual gerente general es Alejandro Garuz Adames, hijo del exsecretario del Consejo de Seguridad Nacional Alejandro Garuz y cuñado de Luis Enrique Martinelli Linares.

Datos del Registro Público revelan que cuando se firmó el préstamo por $81 millones dichas sociedades adeudaban el pago de la tasa única a la Autoridad Nacional de Ingresos de Panamá, por entonces a cargo de Luis Cucalón, hoy detenido en El Renacer e investigado por la presunta comisión de los delitos de peculado y corrupción, relacionados con anomalías en la operación de Cobranzas del Istmo, S.A.

Justamente, una compañía ligada a Cobranzas del Istmo, S.A. –Langton International Holding Limited– giró un cheque de $900 mil a favor de Corporación de Energía del Istmo Ltd., que desarrolla las hidroeléctricas San Bartolo y Las Cruces, en la cuenca del río San Pablo, en Veraguas. También con sus fondos respaldó un cheque de gerencia de $200 mil a favor de esa empresa.

BIENES HIPOTECADOS

Para garantizar el millonario préstamo –con plazo hasta 2025–, Corporación de Energía del Istmo Ltd. puso como garantía más de 100 fincas ubicadas en los poblados de San Bartolo, Las Cruces y en Cañazas, provincia de Veraguas, compradas entre 2013 y 2014.

Una de esas fincas es la número 17514, ubicada en Veraguas, que perteneció a Reforestadora Cañazas, S.A. entre cuyos directores figura Ulises Dioger González, padre de la exdirectora de Migración María Cristina González y empleado del expresidente Martinelli.

Reforestadora Cañazas, S.A., a su vez, desarrolla el proyecto hidroeléctrico La Laguna, en Veraguas, en las aguas del río San Pablo.

La dirección física que registró Reforestadora Cañazas en la Autoridad de los Servicios Públicos fue la de Importadora Ricamar, S.A., razón social del Super 99, del expresidente Martinelli.

En pocas palabras, estos hallazgos corroboran que el expresidente y sus hijos están vinculados directamente a proyectos hidroeléctricos, algunos dados, incluso, durante su mandato (2009 – 2014), pese a que reiteradamente lo negó de forma categórica.

La Prensa dejó mensajes a los hijos del expresidente, que igualmente aparecen como accionistas de Corporación de Energía del Istmo Ltd., para conocer su reacción sobre estos nuevos elementos, pero no respondieron.

Tampoco lo hizo Bhakta, que figuró como representante de Corporación de Energía del Istmo Ltd. cuando se solicitó el préstamo de $81 millones, como consta en la escritura pública No. 9956 del 9 de julio de 2014.

NUEVAS PESQUISAS

Ante este nuevo escándalo, el Ministerio Público decidió ayer abrir una investigación de oficio por este caso, debido a que el expresidente, sus hijos y allegados pudieron haber utilizado información privilegiada que les permitió proyectar desarrollos hidráulicos en su gestión.

La investigación quedó a cargo de la Fiscalía Segunda Anticorrupción, que estaba de turno ayer, pero no se descarta que el expediente sea repartido a alguna de las seis fiscalías Anticorrupción. En este expediente se investigará la presunta comisión de los delitos contra la administración pública y blanqueo de capitales, revelaron fuentes del Ministerio Público.

La fiscal cuarta Anticorrupción, Ruth Morcillo, ya adelanta un proceso por el presunto pago de “coimas” provenientes de las comisiones que obtuvo Cobranzas del Istmo, S.A., encargada de la recuperación morosa de impuestos del Estado en el gobierno de Martinelli.

MOVIDAS SOSPECHOSAS

Bhakta –mencionado en el escándalo de Financial Pacific y en lucrativos negocios con el Programa de Ayuda Nacional y en el aeropuerto de Tocumen– entró como dignatario de Corporación de Energía del Istmo Ltd. en el año 2010, cuando sus directores optaron por renunciar de forma “voluntaria”.

Corporación de Energía del Istmo Ltd. se constituyó en 2005. Fueron sus suscriptores los hermanos Rolando Antonio y Luis Alberto Cuevas Silva, hijos de Rolando Cuevas La Vera, quien fue designado por Martinelli en la junta directiva de Etesa. También aparecía como dignatario Javier José Daza Pretelt. 

Dos años después de su constitución, la compañía inició trámites para obtener la aprobación del estudio de impacto ambiental y el contrato de concesión de aguas relativos al proyecto hidroeléctrico Las Cruces.

Pero no fue hasta el año 2010 –durante el gobierno de Martinelli– que la compañía obtuvo el derecho de concesión para construir y explotar la central hidroeléctrica Las Cruces. Y para entonces, ya tenía nuevos dignatarios, entre ellos, Navin Bhakta, y el mexicano José Luis Barredez.

Curiosamente, Barredez también figuró como director del Consorcio Energético de Panamá, S.A. que fue disuelto tres semanas después de las elecciones generales.

No bien salió la noticia del escándalo cuando se conoció que Barredez abandonó el país –ayer mismo– con destino a su natal México.

Sáez Llorens será indagado este lunes por caso de “ciudad hospitalaria”

La indagatoria del exdirector de la Caja de Seguro Social (CSS), Guillermo Sáez Llorens, por supuestas anomalías en el refrendo para la construcción de la ciudad hospitalaria será este lunes 19 de octubre,

Según un documento, el exdirector de la CSS solicitó el refrendo de la construcción del proyecto sin la aprobación del estudio de impacto ambiental, por esto la fiscal quinta anticorrupción, Janeth Rovetto ordenó indagar a Sáez Llorens.

Sáez Llorens solicitó el refrendo de la orden de proceder para que el consorcio Construcciones Hospitalarias, S.A. iniciara la edificación de la ciudad hospitalaria, sin tomar en cuenta que el estudio de impacto ambiental no estaba aprobado por la entonces Autoridad Nacional del Medio Ambiente (Anam).

Por este caso la Fiscalía Quinta también ha llamado para indagatoria al exministro de Salud, Javier Díaz y a otros cinco exfuncionarios.

Fiscal señala que exdirector de la CSS violó procesos

El exdirector de la Caja de Seguro Social (CSS)Guillermo Sáez-Llorens solicitó el refrendo para la construcción de la ciudad hospitalaria sin la aprobación del estudio de impacto ambiental y sin los planos municipales.

 

Estas supuestas anomalías se enumeran en el documento mediante el cual la fiscal quinta Anticorrupción, Janeth Rovetto, ordenó indagar por este caso a Sáez-Llorens, al exministro de Salud Javier Díaz y a otros cinco exfuncionarios.

SALTÓ PROCESOS

Guillermo Sáez-Llorens solicitó el refrendo de la orden de proceder para que el consorcio Construcciones Hospitalarias, S.A. iniciara la edificación de la ciudad hospitalaria, hoy Ciudad de la Salud, sin tomar en consideración que el estudio de impacto de ambiental de esta obra no estaba aprobado por la entonces Autoridad Nacional del Medio Ambiente (Anam).

Así lo revela la providencia que ordenó la indagatoria del exdirector de la CSS, documento que fue expedido el pasado 6 de octubre por la fiscal quinta Anticorrupción Janeth Rovetto, y en el que también se solicita indagar al exministro de Salud Javier Díaz; a Alberto Maggiori, ex director ejecutivo de Finanzas y Administración de la CSS, y a los exfuncionarios de esa entidad Liska Richards, Linett Monterrey, Marina de Sucre y Nelson Dueñas.

A ellos se les acusa de la supuesta comisión de delitos contra la administración pública.

MÁS ANOMALÍAS

De acuerdo con el documento al que tuvo acceso este medio, Sáez-Llorens autorizó la ejecución del contrato del proyecto sin contar con la aprobación de los planos por parte de la autoridad municipal competente.

El Ministerio Público (MP) también destaca que solicitó el refrendo de la obra sin el visto bueno de la junta directiva de la entidad para aceptar la donación del terreno donde se construiría uno de los proyectos insignia de la era Martinelli.

Al momento de iniciar la construcción del proyecto, tampoco contaba con un plan maestro emitido por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, de acuerdo con la Fiscalía  Quinta Anticorrupción.

La providencia de indagatoria también cita una auditoría elaborada por la propia CSS que detalla que se encontraron deficiencias en el terreno de la construcción y en el proceso de licitación, e incumplimiento de las cláusulas establecidas en el contrato.

En esa auditoría se concluye que nunca existió un escrito de formalización de la donación del terreno, puesto que la directiva de la entidad emitió la resolución autorizando al director general para que aceptara la donación ocho meses después de iniciados los trabajos.

Por este aspecto también se le atañen responsabilidades al exministro de Salud Javier Díaz y al ex director ejecutivo de Finanzas y Administración, Alberto Maggiori.

Se resalta igualmente que no fueron consideradas las vías de acceso a la edificación, el abastecimiento óptimo de agua ni el aprovisionamiento de energía eléctrica.

Carlos Carrillo, abogado de Sáez-Llorens, dijo que su cliente comparecerá a todas las citaciones que se le hagan.

OTROS VINCULADOS

Mientras que Marina de Sucre, exdirectora nacional de Compras, omitió la supervisión del proceso de contratación pública número 2011-1-10-008-LV-072754 a fin de establecer que el pliego de condiciones se cumpliera con los requisitos legales establecidos, dice la providencia.

Así mismo, detalla que la ex directora ejecutiva nacional de Infraestructura Linett Monterrey no supervisó de forma adecuada la ejecución del proyecto, mientras que el arquitecto Nelson Dueñas omitió sus deberes y obligaciones como enlace entre el consorcio constructor y la institución.

De Liska Richards, exsubdirectora nacional de Instalaciones, el Ministerio Público estableció que dio el visto bueno a la lista de equipamiento para la ciudad hospitalaria, incluyendo dotación que no tenía el código del Comité Técnico Nacional Interinstitucional ni la respectiva ficha técnica, tal como exige la ley.

El denunciante Edgardo Voitier sustentó -al momento de presentar la denuncia- que el proyecto estimado en 517 millones de dólares, “nació sumergido en la polémica”.