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El paquete de reformas electorales que prepara el Comité Nacional de Reformas Electorales (CNRE) será prioridad para el Órgano Legislativo en el periodo de sesiones ordinarios que se inicia el 2 de enero.

El presidente de la Asamblea Nacional, Rubén De León, dijo que una vez la propuesta llegue al pleno legislativo, se le dará el tratamiento debido.

No obstante, De León aseguró que estas reformas, que deberán estar vigentes para el proceso electoral del 2019, no serán tramitadas de manera apresurada y tendrán un debate amplio.

Antes de iniciar el debate, la Comisión de Gobierno, presidida por el diputado Pedro Miguel González, abrirá un periodo de consultas que incluirá a todos los gremios, agrupaciones y organizaciones que estén interesadas en el tema.

Incluso, por la importancia que representan en el proceso electoral y el funcionamiento de la democracia en Panamá, se le dará la oportunidad a los medios de comunicación social, indicó el diputado.

CONCLUYEN LOS DEBATES

Doce meses fue el tiempo utilizado por los miembros de la CNRE para adecuar el Código Electoral para las elecciones de 2019.

En la última sesión, realizada ayer, se reformó el Artículo B, que prohibía a los medios de comunicación emitir reportajes que tiendan a promocionar a favor o en contra de determinado partido o candidato, durante la veda de la propaganda electoral.

Los comisionados fusionaron la propuesta de la CNRE y del Consejo Nacional de Periodismo (CNP), quedando aprobado de forma unánime el Artículo B, ‘sin perjuicio del derecho de informar, reportar y/o comunicar, los medios comprendidos en el artículo 198D (que describe cuáles son los medios de comunicación social) no podrán difundir propaganda electoral a favor o en contra de ningún candidato (a) o partido, durante el periodo comprendido en el artículo 293'.

El Consejo Nacional de Periodismo (CNP), en comunicado de prensa, dijo ayer estar ‘satisfecho' con la redacción final del artículo que eliminó el término ‘reportaje' e incorporaron el concepto ‘propaganda electoral'.

Por otro lado, se aprobaron, también, las formas de votación y de adjudicación de curules en los circuitos plurinominales. En estas se mantiene el ‘voto plancha' pero también se deja la opción del ‘voto selectivo'.

En cuanto a la forma de adjudicar curules, se aprobó restar del residuo electoral el medio cociente de los partidos que han obtenido el cociente y el medio cociente , es decir, a los que ya han obtenido escaños en la Asamblea, con el fin de dar más participación a las minorías.

La comisión técnica y de estilo se reunirá el jueves 7 de enero para preparar el borrador de todo lo aprobado y, el lunes 11, durante una sesión plenaria, todos los comisionados revisarán el material. Luego de esto, queda presentar a la Asamblea Nacional la propuesta de reformas electorales discutidas y aprobadas durante todo el 2015.

LO APROBADO

Entre los cambios aprobados por la CNRE está reducir la cantidad de firmas de adherentes a la mitad, al bajarse de 4 a 2 por ciento de los votos válidos presidenciales. Para las próximas elecciones, se requieren 37,084 adherentes.

El fuero penal electoral, otro de los temas reglamentados, se amplió a dos artículos. Para los presidentes, vicepresidentes, secretarios y subsecretarios generales de los partidos legalmente constituidos, estará vigente desde la convocatoria al proceso electoral hasta que quede ejecutoriada la última proclamación del evento.

Para los candidatos en elecciones internas o primarias, estará vigente el fuero desde que quede en firme su postulación hasta quince días después de la ejecutoria. En las elecciones generales, desde que quede en firme su postulación en el TE hasta quince días después de la ejecutoria de la proclamación de la elección.

En materia de postulación, se volvió a prohibir que un candidato se postule a más de un cargo de elección popular.

Para reducir el costo de campañas, se limita el tiempo para su desarrollo a los noventa días calendario previos a las elecciones generales o consultas populares.

En el tema de propaganda electoral (divulgación y producción), esta solo podrá ser financiada con fondos públicos (subsidio preelectoral) que administra el TE para los partidos políticos y candidatos de libre postulación. Queda excluido el financiamiento privado.

El financiamiento público, ocasión de las elecciones para los partidos políticos y candidatos de libre postulación, y que cubren un periodo político y candidatos de libre postulación, y que cubre un periodo de cinco años entre el preelectoral y el poselectoral, se mantiene en el 1 por ciento de los ingresos corrientes del gobierno central presupuestados en el año anterior al de las elecciones.

Se propone invertir los actuales porcentajes entre el pre y el poselectoral, de manera que el preelectoral sea de 60 por ciento en lugar del 40 por ciento.

En el caso en que el TE declare la nulidad de una elección, con base a la causal 14 artículos 339, consistente en la violación de las garantías constitucionales y legales, no se celebrarán nuevas elecciones, sino que se proclamará al segundo más votado, previa anulación de la proclamación de los candidatos impugnados.

En los casos de las circunscripción plurinominales, se proclamará al segundo o segundo más votado según la fórmula de representación proporcional.

Los integrantes de la bancada legislativa del partido Cambio Democrático (CD) han sido convocados a una sesión extraordinaria para mañana, a fin de definir cuál será su posición con respecto al ultimátum que lanzara la dirigencia del colectivo opositor.

La presidenta encargada de CD, Alma Cortés, dijo que en los últimos días ha conversado en varias ocasiones con la diputada Dana Castañeda, quien es la jefa de la bancada del partido.

Cortés dijo que también ha sido informada de que la mayoría de los diputados pretenden mantenerse en el partido.

La dirigente está consciente de que la Asamblea Nacional está por iniciar el próximo 2 de enero un nuevo periodo de sesiones ordinarias en el cual la bancada legislativa, que integran 25 miembros, jugará un papel destacado y de oposición como fue el mandato que le dio el electorado en las pasadas elecciones.

ULTIMÁTUM A DIPUTADOS

La semana pasada, el presidente del partido, Ricardo Martinelli, lanzó un ultimátum a la bancada legislativa del partido. Les advirtió que tienen hasta el 31 de diciembre para definir su posición.

Según la directriz de Martinelli, la cual fue avalada por la presidenta encargada, Alma Cortés, los diputados deben asumir una posición firme en contra del actual gobierno y a favor de la línea del colectivo. Martinelli también les dijo que se evaluaría aplicar la revocatoria de mandato a los que no acaten las directrices del partido.

Sin embargo, no aplicarían sanciones a los diputados que decidieran salirse del colectivo, pero los que se mantuvieran en el CD, añadió, tendrían que firmar un compromiso para seguir la ‘línea de un colectivo' de firme oposición al gobierno de Juan Carlos Varela.

La diputada Castañeda dijo que pretenden asumir una posición en bloque para responder a las advertencias, tanto de Martinelli, como de la propia Cortés, pero que deben reunirse a discutir el tema.

Por su parte, el diputado Raúl Hernández, quien al igual que otros once diputados del CD desafió la ‘línea del partido' al aceptar la vicepresidencia de la Asamblea Nacional en la nómina oficialista que actualmente controla el pleno de legislativo, manifestó que el ‘partido no es una empresa' y que no puede ser manejado como tal.

La presidenta del partido dijo que confía en que una vez concluya la reunión, se logrará una salida negociada y que la mayoría de los diputados aceptarán mantenerse en las filas del partido y atender la ‘línea del colectivo', siguiendo las instrucciones que surjan desde la dirigencia.

Al tiempo que el ex presidente de la República Ricardo Martinelli retó a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia a divulgar las pruebas que lo involucran en el proceso por los ‘pinchazos telefónicos ilegales', su defensa adelantó ayer que se prepara para llevar otro caso ante la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH).

El ex mandatario panameño se siente confiado en que no existen pruebas que lo vinculen con estos hechos, por lo que adelantó que habrá una protesta para exigir las pruebas.

Martinelli, desde su bastión de lucha, su cuenta de Twitter , hizo un llamado a los magistrados de la Corte a que hagan público el ‘cuadernillo' de pruebas que tienen en su contra y que lo vinculan con el proceso de los ‘pinchazos telefónicos'.

‘Reto a mis verdugos y los q me quieren linchar políticamente que  publiquen el cuadernillo de pruebas para que vean todos q NO hay ninguna (sic)', es uno de los mensajes que envió el ex presidente que, se supone, sigue en un autoexilio en la ciudad de Miami, Estados Unidos.

El ex presidente deja en evidencia que sigue de cerca el desarrollo del proceso legal en su contra en territorio panameño, pues tiene una respuesta para cada uno de los pasos que se desarrolla.

Al igual que lo hizo la semana pasada, un día antes de la audiencia que vería su caso, Martinelli dijo por vía Twitter que tiene pocas esperanzas en la definición de los magistrados.

Reiteró, una vez más, que tiene pocas esperanzas en que se logre un fallo a su favor cuando los magistrados evalúen hoy la solicitud de habeas corpus que presentó su equipo de abogados, la semana pasada.

También en Twitter, el ex presidente posteó que sabe que el recurso de habeas corpus se lo negarán ‘por órdenes de Varela' (el presidente Juan Carlos Varela).

RECURSO A LA CIDH

A su vez, la recién nombrada presidenta encargada del partido Cambio Democrático (CD), vocera de Martinelli y parte del equipo de la defensa del diputado del Parlacen, dijo ayer a La Estrella de Panamá que están cumpliendo con todos los recursos legales en la jurisdicción panameña para, una vez agotados los reclamos en territorio nacional, recurrir a las instancias internacionales.

Se negó a adelantar el sustento del recurso que presentarán ante la CIDH, pero dijo que hay un grupo de abogados, tanto a nivel nacional como internacional, que trabaja en la estrategia y está a la espera de que se cumpla con todos los requisitos en la jurisdicción panameña.

Conseguir la extradición del expresidente Ricardo Martinelli por los pinchazos telefónicos será un trámite ‘tedioso y largo', coincidieron abogados e incluso la vicepresidenta, Isabel de Saint Malo, apenas un día después de que la Corte Suprema de Justicia avisase al juez de garantías, Jerónimo Mejía, que tiene luz verde para empezar el proceso judicial.

Todo apunta a que Mejía invocará el tratado de extradición regular, que obligará a que el proceso se ejecute por vía de la Cancillería, la embajada en Washington y el Departamento de Estado estadounidense.

Antes ha descartado la opción del Tratado de Asistencia Mutua, el más ‘práctico', según el Colegio de Abogados, que también ha recomendado llamar a la Interpol.

CAMINOS IMPOSIBLES

‘Los procesos de extradición usualmente son largos',ISABEL DE SAINT MALO–CANCILLER

Ángel Álvarez, abogado de Miguel Antonio Bernal y Zulay Rodríguez, sostiene que Mejía no puede aplicar el Tratado de Asistencia Mutua, porque este solamente es válido para testigos, figura en la que, sostiene, no encuadra Martinelli.

A su juicio, el juez solo debe enviar a la Cancillería la orden de arresto con fines de extradición, para que ésta la remita a sus consulados en Estados Unidos. Una vez lo capturen, explicó, Panamá debería tener hasta seis meses para formalizar su petición de extraditarlo.

‘Hay que ver la actuación del otro país; hay un sinnúmero de factores que intervienen', insistió la también canciller De Saint Malo.

Después del Departamento de Estado, la extradición debe pasar por el de Justicia y su oficina de Asuntos Internacionales, y luego iría a las manos de un juez (al del Sur de la Florida, siempre que Martinelli resida en Miami), quien determinaría, tras escuchar al Estado panameño y al propio expresidente, si es viable o no la petición de entrega.

‘GUERRA'

‘No prospera aplicar el Tratado de Asistencia Mutua. La ruta es la Cancillería',ÁNGEL ÁLVAREZ–ABOGADO

‘Habrá que esperar', agregó De Saint Malo. Para muestra, un botón: tras cuatro años, solo ayer un juez de Nueva Zelanda aprobó una solicitud de extradición de Estados Unidos contra un empresario alemán de nombre Kim Schimtz, acusado de fraude, extorsión y blanqueo, al operar el sitio web Megaupload.

Otro caso: Manuel Antonio Noriega. Su extradición (que él consentía) tardó un año completo. Panamá la pidió a Francia en enero de 2011, y no fue hasta mayo siguiente cuando Estados Unidos la autorizó (tomando en cuenta que él fue enviado a París como prisionero de guerra). Entre eso y la entrega al Estado transcurrieron siete meses más.

Pero Martinelli se plantea rebatir y complicar el escenario. Ha anunciado que se defenderá en Estados Unidos de la orden que pesa en su contra, y augura que ganará la batalla tomando en cuenta su argumento de que se ha ordenado su arraigo sin que haya una acusación formal en su contra.

‘Reto a mis verdugos y los que me quieren linchar políticamente a que publiquen el cuadernillo de pruebas para que vean todos que no hay ninguna', insistió el exmandatario desde Twitter .

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CORTE SUPREMA

El lunes se decide el ‘habeas corpus' para Martinelli

La Corte Suprema de Justicia discutirá el próximo lunes la petición de habeas corpus que presentó ayer la defensa del expresidente Ricardo Martinelli contra la orden de arresto que profirió el propio Pleno judicial.

La decisión se adoptará apenas una semana después de que el Judicial aceptase la petición del fiscal de los pinchazos, Harry Díaz, de conducir al expresidente, considerado como ‘reo rebelde' desde que no compareció personalmente a la audiencia del 11 de diciembre, en la que se definiría su imputación o no.

Según la Corte, fue el magistrado Luis Ramón Fábrega quien agendó la sesión en la que se decidirá el futuro del habeas corpus , formalizado por el abogado Rogelio Cruz.

La defensa de Martinelli, de todos modos, ha considerado esta acción como un mero asunto de trámite, en vista de que el mismo Pleno que deberá revisarlo fue el que admitió su arresto.

La semana pasada, el Pleno judicial también rechazo un hábeas corpus presentado a favor de Martinelli, que pretendía suspender la audiencia en la que se ordenó su arraigo.