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El pleno de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) ordenó la detención provisional del expresidente de la República y actual diputado del Parlamento Centroamericano (Parlacen), Ricardo Martinelli Berrocal, como parte del proceso por la interceptación de las comunicaciones a más de 150 personas durante su gobierno, a los que se le debe sumar más de 12 casos que involucra otros hechos punibles como graves delitos económicos.

El artículo 39 del Código Procesal Penal establece que entre las competencias del pleno de la Corte está la de conocer ‘de los procesos penales y medidas cautelares contra los diputados, el Procurador General de la Nación, el Procurador de la Administración, los Ministros de Estado, los Magistrados del Tribunal Electoral o del Contralor General de la República, o de los cometidos en cualquier época por personas que, al tiempo de su juzgamiento ejerzan algunos de estos cargos'. Martinelli en su calidad de diputado del Parlacen, está amparado por lo que prescribe el artículo precitado. Este proceso deberá gestionarse a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, y la orden de detención sería con fines de extradición para que comparezca al proceso. El proceso de extradición está regulado entre Panamá y los Estados Unidos en un texto que consta de 12 artículos (Tratado de Extradición del 25 de mayo de 1904), donde su artículo III establece que la extradición será aplicable tanto para personas enjuiciadas como para las que hayan recibido una condena.

El artículo VIII establece una limitante: La persona extraditada solo puede ser juzgada por los delitos por los que fue solicitada a EU. Una interpretación restrictiva por parte de EE.UU. puede significar que la más de una decena de procesos abiertos en nuestro tribunal supremo en contra del expresidente de la República, pueden ser invalidados si no son incluidos apropiadamente en la solicitud de extradición.

La defensa de RMB ha presentado un recurso de habeas corpus a fin de evitar la detención preventiva, argumentando que ‘es ilegal y violatoria del debido proceso, y del derecho a su libertad y a su defensa', y que debe ser ventilado en reunión del Pleno de la CSJ.

A nuestro entender, se pone a prueba desde el punto de vista judicial dos cosas. La validación del sistema penal acusatorio dentro del sistema judicial panameño y la solidez del sistema judicial de los Estados Unidos en el sentido de la protección del delincuente por razones políticas o la certeza del castigo con el cumplimiento a plenitud del proceso de extradición. Todos recordamos en Panamá el escabroso camino en el caso del general Manuel Antonio Noriega y luego su pedido de extradición después de cumplir su pena en Francia.

El enjuiciamiento de un expresidente tampoco es que sea un hecho inédito. La historia cuenta con casos de presidentes y expresidentes procesados y castigados. Entre ellos, Marcos Robles (1968) enjuiciado y condenado judicialmente por la Asamblea Nacional por coacción electoral y violaciones graves a la constitución nacional. Arnulfo Arias Madrid (1951), declarado culpable por la Asamblea Nacional, convertido en Tribunal de Justicia por extralimitación de funciones, lo destituyó del cargo y lo inhabilitó para ocupar cargo público.

El Legislativo hizo otro tanto con el presidente José Ramón Guizado (1955) a quien acusó del magnicidio de Remón. En épocas más recientes, los casos del expresidente Ernesto Pérez Balladares (2014) enfrentó juicio por presunto lavado de dinero y enriquecimiento ilícito y el expresidente Martín Torrijos se le abrió investigación por la supuesta comisión de delito contra la administración pública. Lo inédito aquí es que RMB es un fugitivo de la justicia panameña con todos los recursos económicos para enfrentar y retar al sistema judicial panameño.

Aquella referencia a la “oscura selva” al inicio de La Divina Comedia, de Dante Alighieri, que alude al desorden moral y político de Florencia en el siglo XIII, bien puede aplicarse a los límites imprecisos, contradictorios y convergentes que rigen nuestra administración pública, en pleno siglo XXI. La actividad administrativa del Estado, desde 1903, tiene como punto de encuentro sus cuatro Constituciones consecutivas, más las siete de nuestro período colombiano y las múltiples leyes de Indias del Panamá hispánico, pues todos estos elementos históricos, junto a otros culturales, contribuyeron a darle su estructura y personalidad actual.

¿Cómo rige esta función del Ejecutivo como instrumento de servicio público? El componente normativo está en el marco constitucional de 1972 y en el compendio legal de su régimen jurídico, dado el carácter institucional y servicial de esta actividad gestora de supuesto beneficio público. Esta circunstancia creó una pluralidad de entidades dotadas de personalidad jurídica, en la mayoría de los casos, para llevar a cabo esa función pública en sus varios niveles administrativos, que incluyen ministerios, institutos, autoridades y administraciones autónomas, agencias reguladoras, direcciones generales y muchas otras organizaciones, dotándole a este complejo sistema de gobernanza civil una naturaleza caótica.

En esto juegan un papel predominante las normas que rigen el comportamiento de los empleados públicos, como manifestaciones de poder y de relaciones interadministrativas. La cooperación y coordinación, con un procedimiento administrativo común, libre de toda actividad o injerencia política que lo vinculen al gobierno de turno, deberían prevalecer en la gestión pública, para garantizar la excelencia de su calidad. Pero la realidad es otra, a pesar de su pretendida descentralización, porque ese ejercicio de competencias legales y constitucionales encomendadas al Ejecutivo pone en relieve un diseño institucional que reparte pequeñas cuotas de poder entre copartidarios y hace de sus funcionarios reyezuelos de la administración pública, muchas veces con poderes muy amplios y profundos.

Así, la actividad administrativa del Estado se convierte en pieza básica del sistema político partidista, sin legitimidad en la misión encomendada por las leyes y la Constitución. A pesar de ser un Estado centralista, tanto los ministerios como las instituciones estatales, salvo raras excepciones, usan el logo particular como símbolo para identificarse y no el escudo nacional, quedando la identidad nacional huérfana de este emblema patrio. Con esto no quiero localizar el error donde no está, sino dirigir la atención a un mal peor en los valores colectivos: la ausencia, tanto en gobernantes como gobernados, de un verdadero espíritu público, que guíe el alma panameña hacia la excelencia. Sin este don perdurable, nos convertiremos en habitantes de esa “oscura selva” dantesca, sin un Virgilio que nos ayude a salir de ella.

El pasado 11 de septiembre escribía en mi cuenta de twitter @MayellaLloyd la siguiente reflexión, que aún permanece allí como encabezado: ‘Yo quiero un Presidente que revolucione la educación. Uno que oriente la agenda nacional en el marco de un proyecto integral de educación, que contemple familia, docentes, empresa privada, medios, todos. Juntos cada uno haciendo su parte desde sus espacios, pero alineados en el propósito de transformar el país a través de la educación.

Sé que no es posible resolver todos los problemas en un período y que hay demasiado por hacer; sin embargo, poniendo parches y curitas a cada problema, no vamos a resolver nada. Nos seguiremos conformando, con alguno que otro índice económico que haga felices a unos mientras al resto les es indiferente porque no ve ninguna diferencia en su calidad de vida. Creo firmemente en que la educación nos ayudará a resolver la gran mayoría de nuestros actuales y futuros retos como nación.

Claro que seguiremos teniendo diferencias y que bueno que exista esa pluralidad, pero si hay algo en que todos estaremos de acuerdo siempre, es que queremos un mejor país para todos nosotros y en algo tendremos que ponernos de acuerdo para conseguirlo.

Tenemos todo el potencial, solo hay que ponerle nuestro mejor empeño. No faltará quien llame a esto utopía, Pero yo sé que aunque no es tarea fácil, tampoco es imposible. Valórenlo y hagámoslo posible. Que ese sea nuestro legado de amor a Panamá. Piénsenlo…' Concluía la misma.

Ojalá que el reciente llamado a diálogo por la educación del Presidente Varela sea sincero y con la auténtica voluntad política y personal de llevarlo a cabo; con tareas y metas mesurables y no sea sólo un recurso discursivo para salir del paso y ganar tiempo, ante señalamientos recurrentes de ineficiencia e ineficacia gubernamental. Confieso que tengo mis dudas, pero nada me encantaría más que me sorprenda positivamente. No se trata de quién lo haga, sino de qué se haga.

Tendría también, entre otras cosas, señor Presidente que empezar a sanear aquellas instituciones educativas corroídas por la corrupción. Porque como hombre de campo que es, sabe usted bien que el terreno primero se limpia, se abona, se prepara y luego se da la selección de las mejores semillas con el cuidado pertinente. ¿Es ese su deseo señor Presidente? O será este un nuevo conversatorio de egos para, como decía Napoleón Bonaparte: ‘Cuando quiero que un asunto no se resuelva lo encomiendo a un comité.'… Amanecerá y veremos.

En tanto yo sigo con mi premisa de querer un Presidente que tenga como norte y como propósito principal lo que bien nos enseña Platón: ‘El más importante y principal negocio público es la buena educación de la juventud'.

Tal como los chinos identifican los años, podemos decir que este será el de Martinelli. La situación judicial del exmandatario acaparará la atención local e internacional durante el año. Aparte de conocer su papel como presidente y empresario exitoso, muchos desconocen quién es él en realidad. Veamos, nació el 11 de marzo de 1952 en la ciudad de Panamá, hijo de Ricardo Martinelli, de ascendencia italiana, y de Gloria Berrocal, de ascendencia española. Aunque vivió en Soná, sus estudios primarios y secundarios los cursó en el Colegio La Salle, donde obtuvo su grado de perito mercantil. Hizo su bachillerato en Staunton Military Academy en Virginia, Estados Unidos, y una licenciatura en Administración de Empresas, con especialización en Mercadotecnia en la Universidad de Arkansas. Culminó sus estudios con una maestría en Administración de Empresas, con especialidad en Finanzas, en el Incae, extensión de la Universidad de Harvard.

Martinelli siempre demostró ambición política. Participó en el Partido Solidaridad, estuvo ligado al PRD, y en 1994 el presidente Ernesto Pérez Balladares lo nombró director de la Caja de Seguro Social, puesto que abandonó en 1996 por supuestas presiones del presidente ante las manifestaciones de organizaciones médicas y políticas.

Posteriormente, demandó al expresidente Guillermo Endara por calumnia e injuria, resultando condenado Endara a 18 meses de prisión suspendidos. En mayo de 1998 fundó su partido, Cambio Democrático (CD). En 1999, bajo el mandato de Mireya Moscoso, fue nombrado ministro del Canal y director de la junta directiva hasta 2003. Preparó su primera campaña presidencial en 2004, donde obtuvo solo el 5.3% de los votos. En 2008 se volvió a lanzar y logró un arrollador triunfo ante un PRD resquebrajado y una oposición que se alineó bajo su figura. Concluido su mandato, se inicia la etapa hoy conocida, teñida de denuncias de corrupción y delitos. Su personalidad es obsesiva, activa y ególatra. Su formación académica: experto en ventas y promoción, con visión militar, en la que jerarquía, lealtad y obediencia son valores propios, más su experiencia política y burocrática, fueron herramientas que supo utilizar. Mediante la Fundación Ricardo Martinelli otorgó becas a estudiantes, que al recibirlas debían escuchar sus peroratas sobre el país, del CD y su papel como futuro mandatario. Como los fondos “donados” a la fundación se deducían de impuestos, de manera indirecta el Estado financió esta promoción, pragmática gestión que induce a bosquejar un perfil de sus actos.

Se rodeó de leales más que de capaces, manejó el gobierno con un esquema militar y no permitió que sus subalternos lo contradijeran; era el comandante. Para sus aliados, beneficios; para los disidentes, proscripción; para los enemigos, persecución. Como político–militar, estratégicamente invadió para controlar instituciones del Estado y minó las futuras contraofensivas, blindándose legalmente. Su inteligencia y habilidad es visible. Hoy han caído varios de sus “soldados” y el país aún no sabe hasta dónde llegarán los efectos de su gobierno. Pero, por sus logros o desmanes, él escribirá un año interesante de nuestra historia.

Qué más dará una fecha que otra si el tiempo es usura de la vida? Pero los seres humanos necesitamos la celebración siguiendo el curso de la naturaleza. Antes, celebraban la siega o la vendimia, los ritos de amor o de paso. O fiestas religiosas que coincidían con ancestrales costumbres relacionadas con los ciclos de la agricultura.

Sabíamos que por Navidad comenzaba un tiempo de celebración. No sabíamos que contribuíamos al canto de la vida que supone la fiesta del solsticio de invierno para que no se acabase la luz y volviera a salir el sol después de la noche más larga del año.

Hoy celebramos el permanecer vivos y tratamos de dar sentido a cada momento de nuestra existencia porque se nos escapa el sentido de una vida. Algo no va bien en el mundo y no nos atrevemos a acometer las causas contentándonos con aliviar algún efecto de esa injusticia estructural, para calmar algo la conciencia, de ahí limosnas y aguinaldos. Pero nos echamos a la calle a comprar para este o para el otro, mientras el resto del año no encontramos momento para saber cómo se encuentra, para escucharlo. Así corremos el riesgo de convertir “al otro” en objeto de nuestra solicitud, cuando el otro siempre es sujeto que sale al encuentro y nos interpela.

Esta es nuestra asignatura pendiente, escuchar y acoger, dejarnos querer sin abrumar con nuestros consejos o con nuestros regalos. Dejar a las personas como están sin intentar cambiarlas. ¿Por qué cuando alguien dice que nos quiere pretende cambiarnos? Pero si tú me has conocido así, como un disparate que contrastaba y complementaba el tuyo, ¿por qué ahora que vamos madurando pretendemos cambiarnos? Deja a las piedras que sean piedras sin intentar transformarlas en pan. Cuando nos conocimos, yo era un abedul y tú una palmera, nos reíamos y nos sabíamos alas de un mismo vuelo, no nos deteníamos a mirarnos uno al otro sino que aprendimos a mirar juntos en la misma dirección. Aprendimos a compartir el pan y el vino pero sin morder el mismo trozo ni servirnos del mismo vaso. Aquel día, después de una crisis, comprendimos las palabras de Khalil Gibrán: sed como las columnas del templo, todas sostienen la bóveda pero el aire circula entre ellas.

Nos obligamos a reír y a divertirnos: nos divertimos, nos apartamos de nosotros mismos y del camino, extraviándonos. ¿No es en estas fiestas cuando nos acomete una extraña soledad, una especie de vacío que llamamos nostalgia y que no es más que hastío? Se diría que tenemos que caer bien a todo el mundo, felicitar hasta a las farolas y empeñarnos en retrasar la hora del sueño, como si temiéramos no seguir viviendo.

Esta es la más oculta razón de los ritos en el solsticio de invierno mientras que, en el de verano, por San Juan, tenemos que celebrar con cantos, bailes y hogueras la necesidad de afirmarnos y aceptarnos, para asumir nuestra maduración y tratar de ser coherentes con las aportaciones de ese tiempo nuevo que vamos haciendo, porque el tiempo no existe. Según lo vamos necesitando lo vamos hilando; por eso hay un tiempo cronos, siempre igual, y un tiempo kairós, un tiempo existencial, de plenitud y de alborozo, de celebración y hasta de exceso. Como aquel tiempo que eternizaba Zorba cuando bailaba el sirtaki en la playa inmensa sin consuelo por la muerte de su único hijo.

Por eso, tenemos que aprovechar todos los momentos especiales para hacernos cómplices con la vida y sostener con Sábato: Tengo la convicción de que debemos penetrar en la noche y, como centinelas, permanecer en guardia por aquellos que están solos y sufren el horror ocasionado por este sistema que es mundial y perverso. Un grito en la mitad de la noche puede bastar para recordarnos que estamos vivos, y que de ninguna manera pensamos entregarnos. Reconocer que nos debemos a nosotros mismos un gesto absoluto de confianza en la vida y de compromiso con el otro. Así lograremos trazar un puente sobre el abismo. Es una decisión que en este momento nos debe abrasar el alma. Como el auténtico honor, que no es sino un reconocimiento que la persona de bien se hace a sí misma. Y el camino, como sugería Kafka, consiste en ahondar en el propio corazón porque eso significa ahondar en el corazón de todos los seres humanos. Ya que todos nos buscamos sin saberlo