Listado de la categoría: Articulo

Hace varios años tomé una de las decisiones más difíciles de mi vida: dedicarme a la política. Lo hice convencido de tener vocación por el servicio público y ayuda al prójimo. De las diversas formas de hacer política, por ejemplo, sindicatos, asociaciones civiles o partidos, opté por esta última y me inscribí en el Partido Popular. Junto a un grupo de compañeros, en su mayoría jóvenes, nos propusimos un objetivo claro: llevar a Panamá al primer mundo.

Ese viaje al primer mundo implica alcanzar no solo un desarrollo económico elevado, sino también lograr que la mejora alcance al mayor porcentaje de población posible; que se respete la dignidad humana, poniendo a la persona como centro de nuestra misión.

Nuestras primeras acciones se centraron en denunciar situaciones del gobierno que considerábamos injustas e irregulares, y resolvimos emprender una campaña que permitiera poner en agenda un tema que estaba penetrando la política local: la corrupción. Así, la gente comenzó a reconocernos por intervenciones urbanas, pero se nos asoció con un único tema. Sin embargo, nuestra visión del país es mucho más amplia, y reducirla a un asunto no solamente es injusto, sino limitado. El combate a la corrupción no es un fin, sino un paso para alcanzar el desarrollo.

Los últimos resultados electorales fueron favorables a nuestro partido y muchos fuimos convocados a diversos cargos públicos. En mi caso, me corresponde actualmente el honor de representar a Panamá (a través de la embajada istmeña) como consejero político y económico ante los Emiratos Árabes Unidos.

Sentimos el llamado del deber público con orgullo. Sin embargo, otros, que evidentemente tienen una visión distinta sobre la actividad política, y seguramente la ven como un medio para obtener fines espurios, critican a quienes elegimos el camino de la vocación por las personas para mejorar su calidad de vida. Ya dice el viejo refrán: el ladrón piensa que todos son de su condición.

Este razonamiento temerario e injusto muestra su peor cara cuando se generaliza y se transforma en antipolítica; un fenómeno muy extendido. Por medio de descalificaciones al ejercicio de la política como actividad profesional se va minando la imagen de los funcionarios, por medio de frases como: “están emplanillados”, “cobran por su actividad”, etc.

Ya desde la antigüedad se da el debate acerca de si la política debe o no ser remunerada, y me encuentro -aunque me comprendan las generales de la ley- entre los que defienden que sea remunerada. No hacerlo nos deja dos alternativas: que se dediquen a la actividad partidista solo aquellos que cuentan anticipadamente con los medios para vivir con ingresos fuera de la política, o quienes no logren acceder a puestos bien remunerados en cualquier otra actividad. Cualquiera de estas opciones tiene un resultado negativo. La primera por instalar una oligarquía, que necesariamente termina alejada de las necesidades y preocupaciones de los ciudadanos, mientras que la segunda opción nos dotará de una clase política de funcionarios poco calificados, rechazados por otras esferas de actividad, o peor aún, tentados a cometer actos de corrupción para sostener un ingreso que les permita vivir de su actividad. El ejercicio profesional de la política debe apuntar a vivir para servir al pueblo y no a costas del pueblo. Depende de todos el incorporar los mecanismos de transparencia y control público necesarios para mantener esta actividad fundamental para el ejercicio democrático y el logro de una mejor calidad de vida para todos los panameños.

Creo que el trabajo más ingrato que hay es el de presidente de la República. Por lo general se trabaja con las mejores intenciones, se busca complacer a las mayorías, es más, el actual se ha caracterizado por una apertura total, consulta permanente y busca la mayor transparencia. Pero todo esfuerzo choca contra una cultura basada en los noticieros televisivos matinales. El panameño se despierta para enfrentar una lluvia de críticas y denuncias en los canales 13 y 2, compitiendo por primicias negativas al Gobierno y su gestión.

Ya es a diario el bombardeo de fugas de agua por toda la ciudad, huecos en las vías, protestas de cualquier índole y cierres de vías por protestas. Los entrevistados todos vienen a denunciar algo o a alguien y los propios canales mantienen campañas contra magistrados. Para un presidente que sí está haciendo su trabajo, esto debe ser súper frustrante.

No vemos aplausos ni coberturas del ensanche de la vía Pacora – Chepo a cuatro carriles ni siquiera la maqueta del próximo puente sobre el canal, mucho menos han mostrado el avance del puente del lado Atlántico ya avanzado, o los avances en la vía Santiago – El Viguí. EL MILAGRO DE LA TRANSFORMACIÓN de Colón es otra obra iniciada. Muchas obras que quedaron pendientes del Gobierno anterior ya se tomó la decisión de terminarlas, como dotar de luz y agua a los Minsa-Capsi entregados, corregir la cadena de frío y mejorar la ciudad hospitalaria. Fuera de eso el Miviot continua con su plan de 5000 viviendas en el Plan de Techos de Esperanza y se ha respaldado al MEDUCA en la idea de nuevas escuelas y reparación a tiempo de las actuales.

Con apoyo municipal, se hará la carretera de circunvalación de Panamá Norte, con parques, ciclovías y áreas de distracción. El Municipio capital habilitará y modernizará 10 parques, mientras que continúan los planes de seguridad ajustándose. La Línea 3 del Metro ya está dando sus primeros pasos, e incluyen la licitación del nuevo puente sobre el canal con seis carriles de autos y dos de metro. Pero todas las obras, iniciadas ya en su mayoría, se estrellan en la mañana con un desfile de quejas por falta de agua, derrames sin arreglar, huecos en las vías y muertes violentas. El Panamá del 13 y el 2 no es ni prójimo del Panama del presidente Varela y su equipo.

Los esfuerzos contra la corrupción, chocan con el deseo de los canales de ver cuatro magistrados destituidos y por mas detenidos e investigados, falta el pez mayor, el expresidente que de forma legal ha sabido con sus abogados evitar enjuiciamientos. El Gobierno está avanzando, está trabajando, pero no parece impresionar al 13 y al 2, que siguen especializados en mostrar la cara sucia del Gobierno y descartar obras y logros.

Debe ser frustrante convocar a una conferencia de prensa por una orden de proceder de una obra y solo recibir preguntas y comentarios de lo malo que han encontrado las dos televisoras en su trabajo investigativo. Estoy de acuerdo que se divulgue lo malo, pero no desechemos lo bueno, hagamos un mejor balance de noticias y dejemos de deprimir a toda la población con noticieros matutinos que solo recogen problemas y malas noticias.

Panamá es un país espectacular. Pasamos de un presidente que, como empresario, iba rápido y con poco control de los detalles, a un presidente ingeniero que prefiere ir lento y viendo bien los detalles. Varela es una garantía de que los proyectos acelerados de Minsa-Capsi, cadena de frío, mercado de abasto, ciudad hospitalaria ahora se terminarán con más supervisión y control para asegurar su éxito.

Varela es la antítesis de Goebels. El genio alemán usaba banderas enormes, marchas militares, desfiles impresionantes para mostrar el poderío nazi. Varela no usa publicidad, no usa divulgación, y por eso cae en manos de los negativos de las televisoras, hoy dueñas de la opinión pública.

Creo que debe iniciar un micronoticiero semanal de cinco minutos que salga en los estelares del 2 y 13, con noticias positivas de su Gobierno, aunque queden luego sepultadas por las noticias negativas de los canales. Inicie ya una campaña de imagen mediática que le haga justicia a su Gobierno, resalte las obras y proyectos. Nuestro crecimiento económico, nuestra calificación de inversión, nuestro bajo desempleo, no se debe a fugas de agua, huecos en la vía ni protestas, se debe a esa cara oculta que no muestran los medios.

Me llama la atención los resultados obtenidos al comparar las contrataciones del Programa de Ayuda Nacional (PAN) para el proyecto Techos de Esperanza del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot) del actual Gobierno con el expediente instruido en el Ministerio Público por la compra, también realizada por el PAN, de granos para el Ministerio de Educación (Meduca) en 2014, en el que fue ordenada la detención preventiva del extitular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Frank De Lima, quien ya cumple ocho meses detenido, y la medida cautelar de casa por cárcel para la exviceministra de Economía, Gladys Cedeño. El fundamento de la Fiscalía Primera Anticorrupción para la vinculación de ambos a este proceso fue que habían incurrido en ‘división de materia', sustentándolo en el artículo 280, párrafo 2 de la Ley General de Presupuesto para el año 2014.

Es claro que la Fiscalía confunde la figura de ‘división del objeto del gasto' en los traslados de partidas presupuestarias, que está prohibido por la Ley de Presupuesto, y que no contempla una sanción, que en último caso sería de carácter administrativo, con la ‘división de materia', regulada y prohibida en la Ley 22 sobre Contrataciones Públicas. Estas dos figuras son totalmente diferentes. Increíblemente, la Fiscalía toma la descripción de la primera y le da el nombre y los efectos de la segunda.

De acuerdo con la Ley 22, solo puede cometer ‘división de materia' la institución del Estado que al momento de la ejecución de sus presupuestos divide un contrato de un monto superior a 300 000 dólares en varios inferiores a esa suma para evadir los controles de Ley. En el caso de la compra de granos solo pudo cometer ‘división de materia' el PAN, que es la entidad que contrató, y no lo hizo porque hubo un solo contrato.

Pero en las compras del PAN para el programa Techos de Esperanza sí se fraccionó el monto de contratación en varios contratos inferiores a los 300 000 dólares, dándose los presupuestos para la división de materia. Sin embargo, al PAN no se le aplica la Ley 22 de Contrataciones Públicas (que ha sido su malsano atractivo), por lo que mal se podía incurrir en ‘división de materia'.

Además, el tratamiento del Ministerio Público en estos casos es totalmente distinto. Por ejemplo, a través del comunicado de prensa del 18 de enero pasado, relativo al escándalo del PAN y el programa Techos de Esperanza del Miviot, la procuradora general de la Nación aclaró que en esta investigación resulta necesaria e indispensable la auditoría de la Contraloría General de la República. Esta afirmación de la procuradora es correcta y ha debido aplicarse en ambos casos y en cualquier otro que surja. Pero no ha sido así: Frank De Lima estuvo detenido seis meses sin que hubiese informe de auditoría de la Contraloría y permanece aún detenido después de que dos auditoras de esa entidad, al responder repreguntas que le hizo la fiscal sobre su informe entregado en diciembre pasado, reconocieron que no había división de materia en este caso.

Es más, el informe de la Contraloría tiene una lista de personas que pudieran tener algún grado de responsabilidad con lo investigado y no incluye ni a Frank De Lima ni a Gladys Cedeño.

De Lima es el único detenido en este caso (excluyendo a Rafael Guardia que está confeso) y a Cedeño se le mantiene recluida en su residencia, pese a que ni el ministro del MEF ni el viceministro de Economía intervienen en la ejecución de los contratos del PAN ni de ninguna otra institución. No le corresponde al MEF fiscalizar la correcta ejecución de las contrataciones (es a la Contraloría), a ninguno de estos dos exfuncionarios se les ha identificado algún patrimonio no justificable y nada los puede vincular con actos de malversación en el PAN.

Como panameño, quisiera saber por qué la justicia tiene una cara diferente para cada uno de estos casos.

Definitivamente que la corrupción es un flagelo enquistado en el ADN de gran cantidad de panameños, en especial de los que deciden meterse en la política para llegar a administrar la cosa pública. Lo lamentable, empero, es que el resto de los panameños, aquellos que aún creemos en un Panamá mejor, un Panamá próspero, un Panamá desarrollado, un Panamá con equidad, un Panamá con justicia, un Panamá con respeto a los derechos humanos…, nos quedamos solo con la esperanza de que el político que creemos decente limpie la casa y ordene transparencia y luche contra la corrupción. No hacemos más, pero ya va siendo hora de que tomemos el control de nuestras instituciones y, a través de la presión pública, logremos poner en cada uno de los puestos a gente que va a hacer las cosas bien. Da vergüenza el papel que jugaron los diputados con la comparecencia del ministro de Vivienda, quien, por más que diga lo contrario, cometió los mismos errores que muchos que hoy están presos del Gobierno pasado y, peor aún, otorgó los contratos a sus amigos. Los diputados, salvo excepciones, no defendieron el bien público, no defendieron a la sociedad panameña ante el evidente caso de otro atraco al Estado. ¡Defendieron sus canonjías! Definitivamente que la situación actual del país es grave y ya la sociedad tiene que ir buscando mecanismos para adecentar Panamá. Una Constituyente parece la mejor vía.

Una de las mentes privilegiadas en el foro nacional fue, sin duda alguna, la del Doctor Camilo O. Pérez. Este preclaro y conspicuo panameño, profesional del Derecho, escribió hace ya varias décadas una columna que titulaba ‘Bona Fide'; vocablo proveniente del latín, que significa ‘Buena Fe'. Es un principio general del Derecho, que consiste en una especie de ‘estado ideal', donde la honradez, la rectitud y la convicción sobre la verdad, sin deformaciones ni prejuicios, son partes fundamentales de la conducta de quien ejerce esta profesión. Atendiendo a este principio en las diversas ramas del Derecho, quien actúa de buena, o de mala fe, recibe el tratamiento que se merece. En uno de sus tantos escritos, reiteramos, producido hace varias décadas, el Doctor Pérez cuestionó a la Corte Suprema de Justicia, llamándola ‘un potrero, lleno de garrapatas', debido al evidente deterioro del Supremo Tribunal en aquellos años. A pesar del tiempo transcurrido, y lamentablemente, el cuestionamiento de ‘Bona Fide' mantiene una gigantesca vigencia. Y es que ‘el potrero sigue lleno de garrapatas', ahora, cargadas de podredumbre. La única forma en que se puede detener este proceso de deterioro es con la renuncia de los cuatro magistrados que han puesto a la máxima corporación de justicia del país en el ojo ciudadano. Le convendría a estos señores actuar ‘de buena fe', y dejar sus cargos, por decencia, al menos; la sociedad panameña desconfía hoy de la Corte Suprema, inmersa en este peligroso caos, que amenaza con lesionar muy seriamente la institucionalidad y la democracia del país.