Asamblea retomará el debate de las reformas electorales
La Asamblea Nacional retomará la discusión en primer debate del proyecto de ley 292, que reforma el Código Electoral.
Los miembros de la Comisión de Gobierno, instancia en que se debe discutir en primer debate el proyecto de ley, fueron convocados para este miércoles, confirmó su presidente, el diputado Quibián Panay.
El proyecto de ley, presentado ante la Asamblea Nacional por el magistrado presidente del Tribunal Electoral, Erasmo Pinilla, define las reglas para el torneo electoral de 2019.
Antes de iniciar el análisis, los diputados deberán decidir la metodología para la discusión del proyecto de ley en primer debate. Entre las posibilidades está debatir la propuesta en bloques temáticos o analizar artículo por artículo.
TEMAS POLÉMICOS
El proyecto de ley establecerá las reglas para las elecciones.
La conformación de la Asamblea Nacional es un tema que preocupa a los diputados. El voto plancha será restablecido.
El financiamiento privado a las campañas podría subir, sin que a la fecha se haya establecido de cuánto será el aumento.
Los diputados tendrán la misión de adecuar las reglas para la paridad de género.
Durante esta etapa, ‘no habrá más consultas', pues en el pasado periodo de sesiones ordinarias, se concluyó esta fase, dijo a La Estrella de Panamá el diputado Panay.
Sería un periodo exclusivo para los diputados que conforman la Comisión de Gobierno o cualquier otro, que podrá tener derecho a voz, pero no a voto, como lo dispone el Reglamento Interno de la Asamblea.
La comisión legislativa de Gobierno está conformada por los diputados José Muñoz, Luis Barría, Marylin Vallarino, Juan Serrano, Rubén Frías, Pedro Miguel González, Zulay Rodríguez y Florentino Ábrego.
TOPE DE LAS CAMPAÑAS
Entre los temas que se considera modificar está el tope al financiamiento privado de las campañas políticas.
La propuesta del Tribunal Electoral establece un tope al financiamiento privado de $0.50 por cada elector, de acuerdo con el padrón electoral preliminar de la circunscripción que corresponda, pero el monto podría cambiar.
‘Se platea que se incremente', adelantó Panay, pero los diputados tendrán la última palabra.
CONVERSACIONES
Los nueve comisionados de Gobierno se reunieron durante las últimas semanas con los jefes de bancada para analizar y lograr consenso en los temas álgidos del proyecto de ley presentado por el magistrado Pinilla, luego de consultas en la mesa de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE).
En los primeros meses del año —de enero a abril, que comprenden el segundo periodo legislativo ordinario—, los diputados intentaron iniciar el debate, por lo que abrieron las puertas a distintas organizaciones para escuchar sus opiniones sobre la propuesta de ley.
Aunque el proyecto fue consensuado en la mesa de la CNRE, la última palabra la tienen los 71 diputados.
‘Al final del camino es un tema netamente legislativo', subrayó el diputado José Muñoz, del partido Cambio Democrático.
En más de una ocasión, los magistrados del Tribunal Electoral han manifestado el clamor de que el proyecto de ley sea aprobado en la actual legislatura, porque el ambiente político en el país está ‘tranquilo'.
El ente rector de las elecciones en Panamá espera tener las reglas del juego aprobadas en tercer debate a más tardar el 31 de octubre, cuando finalice el actual periodo legislativo.
OBSERVACIÓN EXTERNA
Freddy Pittí, quien participó en la mesa de la CNRE, espera que entre los diputados se respeten los puntos consensuados durante el debate en la Comisión de Reformas Electorales.
‘El espíritu de varias modificaciones al Código Electoral va en la línea de topes en gastos de campaña, transparencia en cuanto al financiamiento público y privado, que la ciudadanía conozca quiénes donaron a las campañas y cuánto; así como propiciar la aparición de nuevos actores políticos, con la reducción al 2% para la conformación de nuevos partidos políticos', detalló Pittí, miembro de la agrupación Juntos Decidimos, que participó en el debate por las reformas electorales.
Por su parte, Roberto Troncoso, del Foro Ciudadano pro Reformas, espera que la ‘formalidad' sea breve y la discusión se centre en artículos en los que los diputados no están ‘tan de acuerdo'.
A juicio de Troncoso, el gran debate estará en la elección de los diputados en los circuitos plurinominales.
La Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional el voto selectivo en los circuitos plurinominales y restablece el ‘voto plancha'.
DISCUSIÓN
La mesa de la Comisión Nacional de Reformas Electorales se reunió durante un año y discutió cada uno de los artículos para actualizar el Código Electoral.
En esta mesa de discusión participaron diferentes sectores de la sociedad civil que hicieron sus aportes para lograr el proyecto de ley.
Los miembros de la CNRE están dispuestos a responder a los diputados cualquier consulta durante el debate.