SAP Obtuvo Licitación De La CSS Pagando Sobornos
‘El contrato de $14.5 millones del que se habla coincide con uno que mantiene la Caja de Seguro Social con SAP. Corresponde a la compra del programa Safiro que se utiliza para las funciones presupuestarias. Es lo único que podemos decir por el momento', indicó José Miguel Guerra, vocero de la Caja de Seguro Social sobre el anuncio que hizo el FBI (Oficina Federal de Investigación de Estados Unidos, en castellano) de que un ejecutivo de SAP admitió haber sobornado a funcionarios panameños para lograr la adjudicación de un contrato en 2009.
Vicente Eduardo García, ejecutivo de SAP Internacional, confesó que él fue parte ‘de un esquema para sobornar a oficiales panameños para asegurarse contratos de tecnología', informó el FBI a través de un comunicado que se publicó el pasado 12 de agosto.
Los reportes de la agencia estadounidense solo mencionan que fueron tres los funcionarios sobornados, sin revelar sus identidades.
MODUS OPERANDI
Vicente García, ejecutivo de la empresa norteamericana SAP, pretendía concretar varios contratos con distintas entidades del Gobierno de Panamá por un monto de $150 millones.
Aunque Wyn Hornbuckle, vocero del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, se reservó el nombre de los funcionarios que recibieron sobornos, en la acusación formal de la Corte del Distrito de California (indictment ) contra García, se explica la manera en que se otorgaron los sobornos.
Para asegurarse de que el Gobierno panameño diera a SAP todos los contratos para homogeneizar la tecnología gubernamental, García, un asesor, dos consultores y un socio acordaron pagar coimas a dos funcionarios panameños.
Ambos funcionarios (‘oficial A y B'), cuya identidad solo se conoce en Estados Unidos, eran servidores públicos de alto rango del Gobierno panameño, con las influencias necesarias en la toma de decisiones como para aprobar el primer contrato.
García y sus socios sabían que una parte del dinero destinado para las coimas lo recibiría un tercer funcionario de alto cargo, cuya identidad también se mantiene en reserva.
Las coimas eran entregadas a través de una empresa controlada por un pariente cercano del tercer funcionario.
Los porcentajes se distribuían de la siguiente forma: 2% para uno de los funcionarios, 10% para el agente y otro porcentaje, no definido, se entregaría al segundo funcionario.
Para camuflar estos pagos se elaboraron contratos y facturas falsas en concepto de comunicaciones y servicios de consultoría, que equivalían a otro 10% del contrato.
Así, García y sus socios consiguieron el primer contrato por un monto de $14.5 millones, que incluía $2.1 millones en concepto de una licencia de software .
Muy pronto, se detalla en el indictment , el Gobierno panameño firmaría nuevos contratos que incluían productos de SAP.
García, que enfrenta cargos por conspiración y violación a la Ley contra prácticas foráneas de corrupción, coordinaba los planes con sus colegas en persona, vía telefónica, por correos electrónicos o en la computadora, utilizando los servidores de internet ubicados en el norte del distrito de California, Estados Unidos.
Según el documento al que tuvo acceso La Estrella de Panamá , alrededor del mes de junio de 2009 hasta diciembre de 2013, García, en representación de SAP, pretendía asegurar la venta de equipo tecnológico al Gobierno de Panamá, cuando Ricardo Martinelli ocupaba la silla presidencial.
SAP consideraba a Panamá como un escaparate de ventas en Latinoamérica estratégicamente importante.
En el mes de junio de 2009, un oficial del Gobierno envió un correo electrónico a uno de los ejecutivos de SAP en el que le manifestaba la intención de la administración Martinelli de modernizar la plataforma tecnológica gubernamental. El empresario reenvió el correo a García de inmediato.
Un mes más tarde, el funcionario le pidió a uno de los empresarios que lo invitara a México a un supuesto viaje de negocios. En realidad, solo iba de placer. Pero eso fue suficiente para que los negocios empezaran a tomar forma. Los empresarios saboreaban los primeros $5 a $10 millones.
En mayo de 2010, García viajó de la ciudad de Miami a Panamá para encontrarse con los funcionarios de alto rango. Durante estas reuniones, el
El enlace entre SAP y la CSS
En una entrevista —hasta ahora inédita— realizada por La Estrella de Panamá a inicios del mes de julio, Guillermo Sáez Llorens, exdirector de la Caja de Seguro Social (CSS), habló sobre el SAP y aseguró que la adjudicación de la licitación de ‘Safiro' fue prístina.
‘Hicimos una licitación y se la ganó SAP. De los sistemas financieros administrativos, el de SAP es el mejor a nivel mundial. Lo tienen en los gobiernos, en los comercios. En Panamá, mil empresas (grandes, me dianas y pequeñas) lo tienen. Nosotros, contentos de que se lo ganara el mejor', dijo Sáez Llorens a este diario.
Sin embargo, otras fuentes presentan otras versiones. Un miembro de la administración Sáez Llorens que prefirió mantener su anonimato, indicó que ‘el proyecto y la compañía SAP llegaron a la Caja de la mano de Alberto Maggiori Toledano'.
Maggiori Toledano, director Ejecutivo Nacional de Administración y Finanzas de la CSS en el quinquenio pasado, fue denunciado en el 2013 por la Autoridad Nacional de Transparencia por supuestos delitos contra la administración pública y fue llamado a juicio por peculado.
El contrato
El documento que según los voceros de la CSS guarda similitudes con el descrito por Vicente García en Estados Unidos fue firmado el 3 de mayo del 2011 por Guillermo Sáez Llorens y el mexicano Mauricio Deveaux Beltran, representante legal de Advanced Consulting Panamá, S.A., filial de SAP a nivel local.
No sería sino hasta el 6 de junio del 2011 que Gioconda Torres, para entonces contralora general de la República, refrendaría el documento.
El contrato, de dos páginas, indica que Advance Consulting Panamá se encargaría del ‘suministro, instalación, adecuación migración y puesta en marcha de un sistema integrado de gestión de procesos gubernamental (GRP) para las 150 unidades ejecutoras (oficinas administrativas, policlínicas y hospitales)'.
Según la ficha de Advanced Consulting Panamá, S.A. en el Registro Público, la empresa se creó el 25 de junio de 2010. Sus directivos son Mauricio Deveaux Beltrán —quien firmó el contrato—, Robin Willie Corrigan, Efraín de Jesús Chávez González. Como suscriptores aparecen Adreadna González y María Alejandra Eisenmann, de la firma Eisenmann Abogados y Consultores.
Se intentó contactar a Guillermo Saéz LLorens para obtener sus reacciones sobre el tema, pero no atendió las llamadas de este diario.